国资委重磅改革计划已提前布局 哪些国企将“接住”重任？
2017-06-16 09:44:41
摘要：从3月底到6月初，国务院国资委主任肖亚庆已有6次对国企调研的经历。这也是肖亚庆自去年2月担任国务院国资委主任以来调研最密集的一段时期。
从3月底到6月初，国务院国资委主任肖亚庆已有6次对国企调研的经历。这也是肖亚庆自去年2月担任国务院国资委主任以来调研最密集的一段时期。
3月22至23日，肖亚庆在福建调研了福建东南汽车有限公司等企业生产经营和改革发展情况。
随后，3月28至29日，肖亚庆赴辽宁大连、丹东等地走访了中船重工下属大连船舶重工集团、华录集团、大连热电集团、大连重工起重集团、辽宁五一八内燃机配件厂、丹东港等六家企业。
4月底赴中粮、诚通等央企，分别调研国有资本投资公司试点和国有资本运营公司试点;
5月25日，调研国家电网公司;
6月4日至5日，肖亚庆又率队前往河南调研，并与河南、山东、广东、江西、湖南五省国资委及部分企业负责人召开部分省份国有企业改革专题座谈会。
在调研过程中，主要了解企业生产经营、竞争优势、融资负债、税费负担、员工持股、公司制改革等情况。
从国资委主任的调研足迹来看，实体产业类国有企业生产经营状况和国有资本投资运营公司试点情况也是最主要的关注点之一。
今年以来，国有企业生产经营情况明显向好。财政部数据显示，今年1~4月全国国有企业营业总收入155829.7亿元，同比增长17.5%，实现利润总额8247.5亿元，同比增长24.8%。
据中国社科院工业经济研究所所长黄群慧介绍，今年以来煤炭、钢铁、石油等原材料行业价格上涨因素对国企经营状况改善支撑较大，这也反映了国有经济战略性调整任务仍然很重。
2017年，国企改革步入施工期，以点带面的改革在未来两年全面铺开，将掀起国企改革的高潮。尤其是上月公布的《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案》中，明确国资委作为国务院直属特设机构，根据授权代表国务院依法履行出资人职责，专司国有资产监管，不行使社会公共管理职能，不干预企业依法行使自主经营权。
从管资产到管资本，国资委将通过牵头改组组建国有资本投资、运营公司，实施资本运作，采取市场化方式推动设立国有企业结构调整基金、国有资本风险投资基金、中央企业创新发展投资引导基金等相关投资基金等方式，来实现自身的角色转变。
那么，哪些国企将“接住”这份重任?
2014年早有布局以来，央企层面的国有资本投资、运营公司扩展到了“2+8”共计10家：
试点国有资本投资公司
中粮集团、国投公司、神华集团、宝武钢铁、中国五矿、招商局集团、中交集团、保利集团
诚通集团、中国国新
其中，国有资本投资公司要具备鲜明的产业功能，始终坚持服务国家战略，提升产业竞争力，大力发展优势产能，核心主业要走在行业前列，力争国际先进水平，具备产业研究发展能力，坚持创新驱动，引领产业发展;
集团总部要具备很强的资本运作和资本配置能力，突出国有资本的市场化、专业化运作能力和市场化经营能力，提高运营的质量和效益，资本回报水平要优于一般产业集团;要打造市场运作的专业平台，积极主动发挥国有经济布局结构调整的主导作用。
改革探索成绩喜人。2016年，10家试点企业实现利润总额2450亿元，较上年增加765亿元，同比增加45%，远超过央企平均水平。
2015年，国有企业按自身功能被划分为商业和公益两大类，在混合所有制推进途中，这项设计面临着细化的迫切要求。而今，随着国企监管机构职能调整，国企分类的思路日渐清晰：
6月2日，在国资委举行的国企改革吹风会上，国资委副秘书长彭华岗表示，未来中央企业将主要分为三类：即实体产业集团、投资公司和运营公司。
国有资本投资公司侧重在重要行业和关键领域，推动产业集聚和转型升级，优化国有资本布局结构;
国有资本运营公司侧重提升商业类企业的国有资本运营效率，促进国有资本合理流动。
彭华岗表示，从试点的进展和效果来看，两年多来，10家中央企业不断推进改革试点工作，试点起步良好，取得了阶段性成果，在组织调整、战略管控、业务发展、分类授权等重要方面取得了一批可复制、可推广的经验。37家省级国资委中，有21家改组组建了52户国有资本投资、运营公司，地方也在积极尝试推进。（中能智库）
