煤企倾倒煤矸石6村民中毒身亡 官方回应竟是“偶发意外”？
2018-11-22 11:06:54
摘要：11月15日，忻州市政府网站公布的中央生态环境保护督察组“回头看”文件显示，山西忻州神达台基麻地沟煤业有限公司违规倾倒煤矸石，致忻州市河曲县6名村民于11月4日至5日相继中毒身亡。
11月15日，忻州市政府网站公布的中央生态环境保护督察组“回头看”文件显示，山西忻州神达台基麻地沟煤业有限公司违规倾倒煤矸石，致忻州市河曲县6名村民于11月4日至5日相继中毒身亡，同时所涉当地平田造地项目未经立项和环评审批。目前涉事煤矿企业被罚，县政府相关责任人受处理。
针对此事，河曲县政府副县长高骏回应称，这是一起偶发性意外事件，已在全县范围内进行综合排查整治。
据媒体报道，11月4日、5日，山西省忻州市河曲县一煤矿企业违规倾倒煤矸石，致6名村民相继中毒身亡。中央生态环境保护督察组“回头看”文件显示，该企业违规倾倒煤矸石属实，当地平田造地项目未经立项和环评审批，涉事煤矿企业被罚，县政府相关责任人受处理。
煤矸石是采煤过程和洗煤过程中排放的固体废物，国家也鼓励利用煤矸石进行土地复垦。从这个角度来说，河曲县旧县乡丁家沟村、杨家洼村利用其荒沟引进弃土弃矸平田造地，与山西忻州神达台基麻地沟煤业有限公司签订协议，允许后者将煤矸石倾倒在两村的荒沟，看似是一种双赢。
但煤矸石的倾倒不能随意而为，稍有不慎，即会引发环境风险。如其中的硫化物逸出或浸出会污染大气、农田和水体，甚至发生自燃现象。而文件显示，该事件中煤矸石倾倒地周边本就属于高硫性地质矿床，上世纪70年代曾进行硫磺矿开采，可能存在硫化氢等有害气体溢出。那么，在继续倾倒煤矸石后，对附近村民带来的叠加风险可想而知。
事实上，据当地村民介绍，事发地倾倒煤矸石已有多年，周边村民常去捡拾煤块，偶尔有烟气冒出，并伴随刺鼻气味。由此可见，该处煤矸石倾倒地，其实是给当地制造了一个显而易见的“危险地带”和高风险区，在无有效防范措施的前提下，发生意外或是迟早的事。那么，用一句“偶发性意外”来形容此次6位村民中毒死亡事件，恐怕显得过于轻佻。
煤业公司与两村所签协议的具体内容，目前不得而知。但该造地项目在未办理立项、环评审批等手续的情况下就匆忙上马，已然不具备正当性。且过去多年该地一直存在倾倒现象，其中的违规操作更像是一种“习惯成自然”。对于煤业公司而言，寻找到一个可以任意倾倒煤矸石的地点等于解决了废物处置的后顾之忧;但对当地村民来说，弃土弃矸平田造地后，多了一块“偶尔有烟气冒出，并伴随刺鼻气味”的土地，除了风险，到底会带来怎样的好处，却是一个大大的疑问号。因此，这种明显不对等的协议里，是否涉及不正当利益输送，在事件发生后，也应该一并予以彻查。
另外，此次事件中由煤矸石违规倾倒所暴露出来的煤矸石处置的落后状况，也得有更深层次的审视。因煤矸石处置本身所蕴含的巨大环境风险，有资料显示，自60年代起，很多国家开始重视煤矸石的处理和利用，但到目前为止，中国对煤矸石的利用力度还不够大，且由于技术不完善，地区发展不平衡等原因，其对环境的影响依然很严重。如煤矸石露天堆放会产生大量扬尘，吸水后会崩解，从而很容易产生粉尘，在风力的作用下，将会恶化矿区大气的质量等。这次恶性事件，将其中的风险放大到了极致。那么，除了闹出人命，引发中央环保督察组的关注，还有多少煤矸石的处置依然处于原始化的裸奔状态而被忽视?
回到此次事件。在中央环保督察组转办后，当地相关部门立即采取了行动。比如，河曲县国土局已对山西忻州神达台基麻地沟煤业有限公司下达《行政处罚决定书》，处罚87037.7元，责令其整改;河曲县环保局也按相关规定立案，对该公司煤矸石未按环评要求规范处置、矸石处置发生改变未向环保部门申报的行为，决定按上限处15万元罚款。但常年违规倾倒，闹出多条人命，这样的处罚力度对于一个煤矿企业来讲，恐怕无异于罚酒三杯。这也或给煤矿企业为何无动力提升煤矸石处置回收技术，而甘愿违规倾倒，提供了一个注脚。（来源:光明网 作者:任然）
