中国电力企业联合会潘荔：现阶段煤电仍然是中国电力和电量的主体
2018-10-31 15:49:28
摘要：潘荔在“聚力全国碳市场建设、促进行业低碳发展”论坛上表示，在未来一段时间内，煤电仍然是中国电力和电量的主体，这个大趋势在未来的相当一段时间是不会发生变化的。
以下为潘荔致辞文字实录：
9月5号中国生态环境部在北京参与了挖电行业参与全球碳市场的部署动员会，中国选择电力行业率先参与碳市场，跟中国电力行业的特点以及电力行业所做的工作是直接相关的。刚才我们主持人讲了，我给大家介绍一下我们电力行业的特点和我们所做的工作。中国的电源结构目前来看是以煤电为主，尽管煤电装机和发电量在持续下降，特别近十年来下降了10多个百分点，非化石能源的比重占总发电装机的比重达到了38.6%，发电量达到30.4%，但是我们判断在未来一段时间内，煤电仍然是中国电力和电量的主体，这个大趋势在未来的相当一段时间是不会发生变化的。再一个，大家很关注中国新能源的建设，中国在新能源以风电、太阳能为主的新能源的建设是得到了超速的发展，占比在持续的提高，但是大家也注意到了中国弃风的问题非常严重，有人说气光的问题是由煤电带来了，我们可以很清楚的回答这个问题，如果没有煤电的话，新能源的波动性问题就解决不了，气光的问题更加严重。所以新能源在转型过程中有它的地位和作用的。
再有一个特点，中国发电发展的技术和发展水平和污染物的节能环保的技术发展水平来看，总体判断，技术是在不断提高的，具体到目标来看，常规的污染物达到了世界的领先水平。在发一度电，二氧化碳排放的指标来看，中国目前煤电也是处于世界的先进水平。煤是高碳的燃料，所以在煤电为主的电源结构势必会造成电力行业碳排放总量增长，占全社会碳的比重还是很高的。所以电力仍然是排放的一个重点行业。这就是中国电力煤电的特点。中国电力行业高度重视碳市场的工作，因为碳市场是具有低成本减碳的属性，所以电力行业是碳市场建设的积极的支持者，通过者和实践者。我是来自中国电力企业联合会，我们所做的工作也简单的给大家介绍一下；一方面我们是积极参与在碳市场的建设和碳减排的法规政策的界定，我们也是积极推动国家进行气侯立法。再有，我们作为行业组织，我们也搭建了电力行业碳减排的沟通协调的平台。先后成立了电力行业应对气候变化中心，电力行业应对气候变化的协调委员会和专家委员会，我们还成立了电力行业的碳交易工作组，通过这些平台，我们开展了低碳方面的专题研究和发布年度的报告。我们针对电力企业参与碳交易的相关问题和碳税和碳交易对电力行业带来的影响。电力行业低碳发展到底走什么样的路线？以及电力行业应对气候变化所要进行的技术标准，标准体系的设计都进行了专题的研究。我们每年都编写电力行业应对气候变化的年度报告，我们跟EDF连续十一年每年都出版中国电力减排的研究，都是在行业内影响非常大的。在标准化的工作，中电联也非常重视，管理行业进行标准化管理，我们不仅参加国家标准的制定，同时我们在行业的标准化的平台上搭建了低碳的管理体系，比如说在智能电网的标委会，可再生资源的标委会，电力汽车的标委会，和节能环保的标委会，在标准体系里都构筑了低碳的内容。
今年4月份，气侯司行文委托中电联开展发电行业碳排放交易的相关工作，主要是委托中电联做的是配合配额的分配。运行测试方案，碳市场的MRV的体系研究以及能力建设等方面，到目前为止，我们针对气侯司委托的事项形成了中电联牵头，工作组成员参与的工作模式，现在组织了6个项目组开展相关工作，广泛调研了交易平台的建设，七个试点的情况，监测技术和第三方核查方面的工作。我们现在很重要的工作是在配额的试算，我们配合气侯司加大电力行业的配额试算的工作，同时组织制定全国碳排放交易市场的发电行业运行测试方案。还在指定发电企业碳排放交易的技术指南的工作。同时还研究将来的自动检测技术在碳监测管理方面的应用，同时也是很受大家瞩目的，在气侯司的领导和指导下，我们编制了碳排放交易教材。以上就是中电联做的工作。我们在发电集团基本都建立了碳排放管理的体制机制，他们开展了所属企业的工作，加强了企业碳排放交易的能力建设。我就跟大家分享这些。
注：本文系能源新闻网整理自潘荔在“聚力全国碳市场建设、促进行业低碳发展”论坛上所作致辞，未经其本人审阅。
