中煤协：煤炭经济平稳运行仍缺乏坚实基础
2017-01-23 17:32:48
摘要：中国煤炭工业协会副会长姜智敏今日表示，受多重因素影响，2016年煤炭价格出现短时快速上涨，但随后又快速回落，目前价格已处于合理水平。
2016年，我国煤炭市场供需两端均呈“减量化”趋势。从供给侧看，随着年初煤炭去产能和煤矿减量化生产政策措施实施，4月份起产量降幅超过10%，全国煤炭供需形势由严重供大于求逐渐转为供需基本平衡；9月份以来，逐渐取消煤矿减量化生产措施，煤炭产能逐渐释放，产量环比增加，降幅不断收窄。2016年全年，全国规模以上煤炭企业原煤产量33.64亿吨，同比下降9.4%。
从消费端看，2016年全国煤炭消费在连续两年下降的基础上同比继续下降1.3%。电力、钢铁等主要行业耗煤同比仍然下降。但9月份以来，由于水电出力减少，火电增速加快，日均耗煤大幅增加。
在生产和消费同比均呈下降趋势的背景下，煤炭产量下降与偶发性因素叠加，推动了煤炭价格在7月份之后出现阶段性的快速回升。随着国家9月份之后不断释放先进产能，增加煤炭供给，煤炭价格在11月份后出现快速回落，目前价格处于合理水平。
数据显示，2016年末，中国煤炭价格指数160点，比年初下降44.2点，增幅38.1%。秦皇岛港5500大卡市场动力煤平仓价639元/吨，比年初回升269元/吨，增长72.7%；其中上半年价格回升30元/吨，7-11月回升300元/吨，11-12月价格下降了60元/吨。山西焦肥精煤综合售价1489元/吨，比年初回升920元/吨，增长161.7%。
“目前煤炭价格处于合理水平，但煤炭企业经营状况尚未得到根本好转，行业脱困发展仍需付出艰苦努力。”姜智敏说，自2012年开始的持续4年多的经济下行，煤炭企业经营困难的状况不断加剧，虽然2016年下半年煤价回升、企业效益增加，但回升的时间较短，大多数煤矿仍处于累计亏损状态，弥补前几年的巨大亏损还需要时间。特别是企业资金链紧张的状况并没有得到根本好转；还有相当多的煤矿欠发职工工资、养老保险金的问题没有得到解决。
姜智敏表示，当前，煤炭需求下降、产能过剩的矛盾仍将十分突出，煤炭行业仍要坚持市场倒逼、企业主体，地方组织、中央支持，综合施策、标本兼治，充分运用市场化法治化手段，严格安全、环保、质量、资源、能耗、技术和信用约束，依法依规退出达不到标准要求的产能，坚决退出安全风险高的产能，加快退出落后产能，发展先进产能，科学实施减量化生产，促进产业升级；处理好去产能与优化结构、转型升级、稳定供应的关系，妥善处置企业债务，做好人员安置工作；加快科技进步，推动煤炭清洁高效开发和绿色低碳利用；鼓励优势企业兼并重组，发展大型骨干企业集团，延伸产业链条，培育新产业新业态，加快发展动能转换；完善促进煤炭行业健康可持续发展的体制机制，促进煤炭经济健康平稳运行。（经济日报）
