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能源基金会中国工业节能项目主任何平:循环经济立法重在实施 2016-11-25 16:51:42

摘要:2016年11月22日,中国《循环经济促进法》修法论坛在北京北苑大酒店三层会议室召开,中国循环经济协会常务副会长陈燕海主持了本次论坛。

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        2016年11月22日,中国《循环经济促进法》修法论坛在北京北苑大酒店三层会议室召开,中国循环经济协会常务副会长陈燕海主持了本次论坛。能源基金会中国工业节能项目主任何平表示,循环经济立法重在实施。
        以下为何平主任发言实录:
        各位来宾、女士们、先生们,大家上午好!非常高兴有机会来参加我们这个研讨会,我们也非常高兴能够在这里见到新老朋友。我觉得这是一个盛会,记得今天早上我们在这个会议室的时候,丹尼尔司长问到我们研讨会到底多少人,我们赵会长说,说我们不太多,就只有200人,我觉得对他们来讲,这200人是一个非常大的数字。所以我觉得很多,就是有数字。
        很高兴今天能参加这个会,我想谈谈我自己的三个想法。
        第一个方面,中国循环经济的发展实际上取得了举世瞩目的成就。我记得2015年循环经济论坛之前,赵会长特别发表了一篇论文,介绍中国的循环经济取得了10大进展。其中有一点提到《循环经济促进法》已初步建立,从2008年我们制定《循环经济促进法》以来,我们中国的循环经济实际上取得了很大的进步。但是在这个过程,因为法律是在跟10年以前制定的,还存在修订的需要。所以最近在循环经济协会的领导下,我们也在积极做循环经济立法的工作。所以,《循环经济促进法》修订是非常非常必要,但是中国的进展也是非常令人瞩目。
        第二个方面,循环经济发展实际上应对气候变化、促进经济繁荣、解决环境问题一个非常重要的手段。赵会长也提到巴黎协定,也提到了最近召开联合国第22次应对气候变化的大会,也参加了今年的气候变化大会。今天的气候变化大会,相比于去年的气候变化大会,实际上引人注目的程度,没有巴黎气候变化那么瞩目。在这个过程中,虽然没有达到大家的预期,但是也有很大的进展。
        我在想,实际上循环经济的发展,对我们实现两度甚至实现1.5度目标有很大的作用。大家知道在去年的巴黎协定,全球的共识是希望在本世纪末能够实现两度的温控目标,大家也希望更加努力来实现1.5度的温控目标。但是这个目标的实现,实际上和我们循环经济的发展有很大的帮助。
        那么现在也有一些研究表示,据我知道的一些研究,如果我们要实现2度的目标,循环经济发展贡献率实际上可以达到40%左右;第二,循环经济对经济繁荣是有非常重要的作用,特别是在解决就业、促进经济增长、生产总值的增长方面。据研究我们如果建立完整的循环经济体系,实际上年GDP年增长可以实现1%-1.5%。第三,循环经济的发展对环境质量有很重要的作用。同时也有证据证明,如果我们能够建立的完善的循环经济体系,实际上我们能够减少污染物排放物,我们减少污染排放物10%-15%。
        这样的一些研究虽然不是很全面的研究,但是说明循环经济,对于我们气候变化,对于经济繁荣,对于环境质量的改善,都有非常重要的作用。
        第三个方面,我是觉得循环经济立法重在实施。第一点,是需要制定实施的检测评估体系,第二点我们应该实施严格的奖惩制度,有法必依;第三点,我觉得要制定传播规模化的机制和体系,我们要总结最佳实践,我们要传播最佳实践。
        第四个方面,我们要加强合作,特别是我们要集全球之力来发展循环经济,只有大家共同的努力,才能把我们的事业做的更好。
        在此,感谢我们循环经济的邀请,也祝本次研讨会圆满成功。谢谢大家!

      (实录根据速记整理)