国家能源局：中国能源价格改革方向是与国际接轨
2016-11-25 15:34:45
摘要：有关电、油价格调整的流言不断。在“中国能源状况和国际合作”新闻发布会上，国家能源局掌门人张国宝表示，奥运会后这些能源的价格走向，将逐渐与国际接轨。
此前，有多家媒体表示，由于发电公司难以承受燃料的高成本，电价近期有望再次调整。
发改委专家表示，应改变“电油限价＋财政补贴受损企业”思路，上调电油价格，并由补贴电油企业改为直接补贴消费者。
油
“价格往往反映出产品的供求关系，中国正在从政府控制价格体系逐渐向市场价格体系过渡。”面对燃油价格将在奥运会后上涨的传言，张国宝解释说，中国当前是采取逐渐与国际接轨的办法，6月19日适当调整了汽油、柴油和航空煤油的价格，但还是低于国际的价格，这是在考虑了国内各种承受力的情况下决定的。
今年6月19日晚国家发改委宣布，决定从6月20日零时起国内汽柴油价格提高1000元，这成为有史以来中国成品油提价幅度最高的一次。当时国际原油价格在145美元高位，国内外不断扩大的油价倒挂现状给国内经济正常运转带来了极大压力。
据公开测算，6月19日国内成品油价格调整后，油价仍比国际油价水平低40%左右。
张国宝进一步强调，能源价格改革的总方向是要按照市场规律与国际接轨，但由于考虑到国内可承受的程度等因素，我国成品油的价格是采取逐渐与国际接轨的办法。
电
近日媒体报道，多位电力行业资深人士表示，由于发电公司难以承受燃料的高成本，电价将在近期有望再次调整。
去年以来，煤炭价格特别是电煤价格一路高涨，导致下游火力发电企业生产成本增加。随着业绩报告的发布，火电行业面临前所未有的全行业亏损的事实已逐步清晰。
15日，国家发改委上调甘肃、广西两省区销售电价，这一调整被业内认为是拉开了电价再次上调的序幕。
张国宝对此表示，电力的价格不能完全由市场决定，中国和包括美国在内的世界多数国家一样，实行政府定价。这是为了控制物价上涨水平，保障人民生活。
补贴
中国电力企业联合会7日发布《全国电力供需与经济运行形势分析预测报告》。报告建议，国家在电价调整难以到位的情况下，为维持电力企业的生产，可以在下半年这个特定条件下尽快研究出台财政补贴政策。
事实上，为缓解煤电矛盾和电企亏损，部分地方政府政府已开始对当地电企给予财政补贴。
杭州市经济委员会8月份出台了电企补贴方案，其中对热电企业顶峰发电给予0.25元/度补贴。
另据《广州日报》报道，广东省以及广州市的小火电、燃油发电机组已经获得财政补贴，其中广州地区的小发电机组获得超过千万元的补贴。
然而，专家认为，电油产品价格调整应该由现在补贴电企改为直补消费者更为公平。依靠财政补贴企业供应远低于国际市场价格的电和油，等于给用油用电较多的富人变相发放物价补贴，而大多数工薪阶层与这种“补贴”无缘，显然不公平，而且对能源企业给予财政补贴会影响企业生产的积极性。
国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣就此表示，“下一步的改革需要一个战略性的安排，它的基本方向应该是形成反映市场供需、生产成本和环境成本的价格形成机制。”他认为，资源性产品价格改革方向，应该从更多的主要补贴生产者，逐步转向补贴消费者。（文章来源于《北京商报》发布时间2008年8月18日）
