国研中心马建堂：全球能源转型主要有三大趋势
2019-12-09 10:36:47
摘要：一是能源供给结构的清洁低碳化；二是中国在推动能源转型方面取得了重要进展；三是以习近平生态文明思想为指导，实现能源高质量发展。
马建堂表示，总体看当前全球能源转型主要有三个大的趋势。一是能源供给结构的清洁低碳化；二是中国在推动能源转型方面取得了重要进展；三是以习近平生态文明思想为指导，实现能源高质量发展。
以下为马建堂致辞文字实录：
马建堂：尊敬的女士们先生们大家上午好，首先请允许我代表国务院发展研究中心向参加论坛的各位嘉宾各位朋友表示热烈的欢迎和衷心的感谢。如何更好的推动能源转型是当前全球面临的共同问题，各国已有丰富的实践和探索，今天的交流和讨论一定会对全球特别是中国的能源转型和能源高质量发展发挥积极的作用。借此我想谈一点个人的看法，能源转型是全球大事，也是人类利益的共同所在。18世纪中叶英国发生工业革命以来，人类在工业革命前创造的财富只占社会总财富的3%，而工业革命250年以后所创造的财富则占到97%！大家也看到巨大的物质财富也伴随着人类对自然资源巨大的索取和影响。特别是化石能源大量使用，导致的温室气体排放受到日益的关注。近年来，全球平均气温有所升高，极端气候事件频发，给各国带来了日益增大的应对气候变化的压力。减轻温室气体排放对环境的负面影响，还未来一个绿色健康的地球，成为全人类的共同目标。也是全球能源转型的最根本的推动力。尽管不同国家也有不同的诉求和目标，但是总体看当前全球能源转型主要有三个大的趋势。
一，能源供给结构的清洁低碳化:2010—2018年全球清洁能源在一次能源消费中的占比从39.5%提高到41.9%，其中水电、风电、光伏、生物质再生能源的比重从12.5%上升到14.1%。不少机构预测未来清洁能源和可再生能源占比还将有大幅度的提高。例如国际能源署预测，在政策情景下2035年全球可再生资源占比将再提高5.2个百分点，在可持续的情景下2035年将达到27.2%，欧洲主要发达国家全部停止使用煤炭等高碳，能源使用效率不断提高，和电气化水平逐步提升，各国都致力于推动工业节能，绿色建筑等措施，促进能源效率不断提高。从1995—2017年全球的能耗强度从百万美元166吨下降到119吨。英国公司预测到2040年全球能耗强度有望降低到每百万美元76吨油当量的水平。电气化水平不断提升，2010—2018年电力在终端能源消费中的比重从17.5%上升到19.2%。国际能源署预测在实施已经成熟的政策情景下，2035年这一指标有望进一步的提升到22.9%。
新一代能源技术进步，持续推进。无论是消费侧还是供给侧，实现能源转型的核心和关键的支撑还是科技创新。从全球看，智慧能源、电动汽车等新技术已经成为当前全球能源转型和能源革命的重要的推动力量。
二，中国在推动能源转型方面取得了重要进展:2014年习近平主席从国家能源发展和安全的战略出发，提出了能源领域四个革命；推动能源消费革命，抑制不合理的能源消费。推动能源供给革命，建立多元供给体系。推动能源技术革命，带动产业升级。推动能源体制革命，打通能源发展的快车道。同时全方位加强国际合作，实现开放条件下的能源安全。五年来，遵照习主席的倡议和要求，我国不断推进能源改革与转型，取得的显著的进展。
一是能源供给的清洁低碳化成效显著，一煤独大的局面出现明显改变。2013—2018年中国煤炭消费总量从42.4亿吨的历史峰值下降到39亿吨，绝对量减少了3.4亿吨，煤炭在一次能源消费总量中的占比从67.4%下降到59%。为全球的温室气体减排做出了重要的贡献。五年间清洁能源占比从15.5%提高到22.1%，每年提高1.3个百分点。比同期全球清洁能源消费占比平均每年提升0.65个百分点，正好快了一倍。水电、光伏、风电、生物质等可再生能源的占比从8.3%提高到12.4%。平均每年提高0.8个百分点。比全球的情况快一倍。
二是能源使用效率不断提高，消费结构明显优化。中国高度重视结节能工作，通过开发和推广使用节能的新设备、新工艺，不断提高能源的使用效率。2013年到2018年我国单位GDP能耗强度从6.79吨标煤下降到0.63吨标煤，平均每年下降4.4%，在能源消费结构方面，受电动汽车产销秩序增长，交通电气化快速推进等多种因素影响，2018年电力在终端能源消费中的比重提高到25.5%，显著高于全球19.2%的平均水平。
三是能源领域科技创新取得了一系列的重要成果。煤电、超低排放技术，新能源发电技术。复杂区块油气开采等技术装备达到世界先进水平。互联网+，智慧能源，储能，能源综合服务等一大批能源新技术、新业态、新模式不断涌现。
四是能源体制机制改革深入推进。电力和油气体制改革处于深水区，放管服改革成效显著。初步建立了统一开放，竞争有序的现代能源市场体系。
五是能源国际合作全面拓展。一带一路能源合作重大工程建设全面突破，核电项目走出去有序推进。中国正在成为全球能源治理的重要参与者，积极贡献者甚至是引领者。
三，以习近平生态文明思想为指导，实现能源高质量发展。对提高能源效率和减少温室气体排放做出了庄严的承诺，我们要以习近平生态文明思想为指导，遵循绿色发展理念，努力实现经济发展与环境保护更加协调。一是深入推进能源消费革命和供给革命，不断提升能源清洁低碳化水平。在能源消费方面，持续用市场化的手段落实能源消耗总量和强度双约束的管理。有效落实节能优先的方针，推动电动汽车对传统燃油汽车的替代，持续提高终端能源用电比例。继续支持可再生能源超常规的发展，加大非常规油气的勘探力度。天然气体系建设，逐步形成以电力为中心的能源供给系统。二是深入推进能源技术革命和体制革命，支撑经济高质量发展。通过5G、移动互联网与能源新技术深度融合。智能化能源生产和消费体系，营造开放共享的能源互联网的生态体系。通过坚定不移的体制改革，破除传统的以能源供应为核心的上中下游一体化组织和发展的模式，构建能源利用为核心的现代能源综合服务体系和市场体系，充分发挥市场机制的决定性作用。三是深入推进能源领域的国际合作，在开放合作中实现共同发展。坚持在开放合作中保障能源安全的理念，继续扩大国际采购规模，不断拓展多元化供应渠道，充分利用国际资源和国际市场，满足国内的能源需求。
女士们、先生们，站在新的起点上，我们一定要把握住全球能源格局深刻变革带来的历史机遇，加速推动能源转型，加快建立清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实现高质量的发展。同时，积极推动全球能源转型，为建立人与自然和谐共生的人类命运共同体做出新的更大的贡献。最后，祝论坛圆满成功。谢谢！
注：本文系能源新闻网整理自马建堂在2019年全球能源转型高层论坛的发言文字实录，未经本人审阅。
