国家能源局韩水：积极发展分布式能源
2017-06-27 09:41:35
摘要：推动可再生能源持续健康发展，加快跨区输电通道建设，优化电力调度，提高电力系统调解能力，完善相关政策机制，积极发展分布式能源，重点解决并网消纳问题，优化可再生能源发展布局。
能源新闻网讯：2017年6月26日，2017全球能源安全智库论坛暨《世界能源发展报告2017》发布会在北京国际饭店隆重开幕，国家能源局总工程师韩水参加了开幕式并致辞表示，国际能源格局发生深刻复杂变化，我国经济发展进入了新常态，开拓中国特色能源发展新前景，必须坚定不移的走中国特色能源发展道路，坚持绿色低碳方向，坚持节能优先，为能源发展、改革注入源源不断的动力和活力。
以下为韩水的发言实录：
大家上午好！感谢中国社科院的邀请，我非常高兴参加由中国社科院主办的全球能源安全智库论坛。在此，我代表国家能源局对本次论坛的举办表示祝贺，也借此机会向关心和支持中国能源事业发展的各国、各界朋友们表示衷心的感谢。
习近平同志对能源发展改革高度重视，做出一系列重要论述和指示，特别是2014年6月在中央财经领导小组第六次会议上发表了重要讲话,提出推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命和全方位加强国际合作等重大战略思想。三年来全国能源革命深入推进落实，加快转型步伐，能源发展改革实现新跨越、新突破。为经济社会持续健康发展提供了坚强有力的支撑。
一是推进能源革命的框架体系全面构建，着眼于实现主体能源更替和开发利用方式的根本性转变。提出能源革命三步走的主要任务，制定能源生产和消费革命战略及系列行动计划。规划2016-2030年我国能源系统整体发展路径，提出2030年能源发展目标，编制发布能源发展“十三五”系列规划，进一步明确能源发展路线图和时间表。
二是中国正在建立绿色多元的能源供应体系，坚持化石能源清洁化发展，积极推进煤炭清洁高效利用，加快油气勘探开发，石油保持稳产，天然气产量快速增长，实现（页岩气）工业化生产，坚持非化石能源规划化发展，可再生能源再生迅猛，可再生能源发展成本显著下降，水电、风电、太阳能发电装机规模均居世界第一位。2016年非化石能源发电装机比重达到36%，新增装机占世界的40%左右。对世界可再生能源发展的引领作用日益突出。
三是能源消费清洁化、低碳化取得了积极的成效。坚持把节能当作第一能源，严格控制能源消费总量，建筑节能标准不断提高，绿色交通体系加快形成，节能产品广泛应用，绿色生活方式巍然兴起。能源消费模式不断创新，智慧能源、多能互补等新业态、新模式不断涌现。煤改电、煤改气等清洁能源替代广泛开展，大气污染防治行动计划，12条重点输电通道即将全面建成。2016年中国已1.4%的能源消费增速，实现的国民经济6.7%的增长。单位国内生产总值能耗下降5%，能源效率持续提高，天然气和非化石能源消费比重达到了19.7%，煤炭消费比重降至62%。
四是科技创新的支撑引领作用显著增强，紧盯国际能源科技创新和产业变更超前部署，提出我国能源科技中长期，15大创新方向，139项创新行动，能源装备15个重点发展领域，加大科技攻关力度，提高关键领域自主创新能力，能源发展进入创业驱动的新阶段。（深化凝零煤）400万吨每年，煤至油示范项目建成投产，自主三代核电技术，（华龙一号）示范工程项目开工建设，一批重大核心装备实现自主研发制造。特高压输电，智能电网等技术国际领先，大规模储能天然气、水和物开采等关键技术孕育突破。
五是体制机制改革进入快车道，电力体制改革全面铺开，交易机构组建基本完成。发用电计划和配送电计划有序放开，竞争性电力市场初具规模，制定出台油气体制改革总体方案，勘探开发、管网运营等领域市场化改革加快推进。能源价格改革力度进一步加大，输配电价改革实现省级电网全覆盖，非居民天然气门站价格显著降低。
六是国际能源合作全方位拓展，着力推进“一带一路”能源合作，制定合作计划、规划，确定重点领域，能源装备、技术、标准、服务走出去步伐不断加快。举办G20能源部长会议、APEK能源部长会议、国际能源变革论坛、“一带一路”国际合作高峰论坛，加快设施连通（平行主席会议）、经济部长会议等形成一系列重大成果。对全球能源治理的引领作用不断增强。
当前，国际能源格局发生深刻复杂变化，我国经济发展进入了新常态，开拓中国特色能源发展新前景，必须坚定不移的走中国特色能源发展道路，坚持绿色低碳方向，坚持节能优先，为能源发展、改革注入源源不断的动力和活力。目前，能源行业应精准落实能源发展“十三五”规划，重点推进以下工作：
一是扎实推进能源供给侧结构性改革，重点做好煤炭去产能和防范化解煤电产业过剩风险工作。2017年将退出煤炭产业1.5亿吨以上，淘汰、停建、缓建煤电产能5000万以上，加快燃煤电厂超低排放和节能改造。
二是稳步扩大能源领域有效投资，加大对吸引民间投资的政策支持力度，引导资金更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生的领域。布局开工水电、核电、管网等一批重大工程项目，充分发挥能源项目投资规模大，建设周期长，上下游拉动作用强等优势，促进经济稳定增长。
三是积极推动可再生能源持续健康发展，加快跨区输电通道建设，优化电力调度，提高电力系统调解能力，完善相关政策机制，积极发展分布式能源，重点解决并网消纳问题，优化可再生能源发展布局。
四是大力实施能源民生工程，积极推进北方地区冬季清洁取暖，争取早日基本实现雾霾严重城市供暖清洁化，积极推进油品质量升级，电动汽车充电基础设施建设，着力做好电网升级改造，光伏扶贫，贫困地区能源开发项目建设等工作。
五是深入推进能源领域重大改革，积极推进油气勘察开采，进出口管网运营改革，释放竞争性环境市场活力和骨干油气企业活力，加快电力市场化改革进程，放开发动电计划，有序放开增量配电业务，加大售电侧改革力度，深化能源领域放管服改革进一步提高能源监管和服务水平。
六是深入推进能源国际合作，加快落实“一带一路”高峰论坛成果，筹办好“一带一路”能源合作俱乐部，稳步推进全球能源互联网建设，加强能源、战略、规划政策等方面的规划，推动能源装备、技术、标准、服务走出去。大力拓展参与国际能源治理的平台、途径和方法，在共同打造更加公正合理的全球能源治理体系中，发挥更大作用，做出更大贡献。
女士们、先生们，全球经济日益国际化，中国经济与世界各国，尤其是“一带一路”沿线国家的练习日益紧密，通过能源技术设施的互联互通和全方位的国际能源合作，世界经济将更加健康，我们的后代尽情享用更加绿色，更加可持续，更加高效的能源服务。作为国家能源主管部门，国家能源局将切实履行职责，一如既往的认真贯彻国家有关能源发展的战略布局，以能源革命推动经济持续健康稳定发展。希望各位代表对世界与中国的能源革命，对“一带一路”倡议的实施提出更多，更好的建议。
（本文系能源新闻网整理自韩水在“2017全球能源安全智库论坛暨《世界能源发展报告2017》发布会”的演讲速记，未经其本人审阅）
（本文系能源新闻网整理自韩水在“2017全球能源安全智库论坛暨《世界能源发展报告2017》发布会”的演讲速记，未经其本人审阅）
