全国工商联新能源商会王志峰：中国首批示范项目现状及产业发展建议
2018-11-02 15:53:54
摘要：全国工商联新能源商会光热发电专委会名誉主任、中科院电工所研究员王志峰在“光热发电专业论坛”上作了《中国首批示范项目现状及产业发展建议》演讲致辞。
能源新闻网讯 2018年10月30-31日，由全国工商联新能源商会与大同市人民政府共同主办，以“多能互补”为主题的第十二届中国新能源国际高峰论坛（NEX2018）在北京国家会议中心隆重召开。全国工商联新能源商会光热发电专委会名誉主任、中科院电工所研究员王志峰在“光热发电专业论坛”上作了《中国首批示范项目现状及产业发展建议》演讲致辞。
以下为王志峰作报告文字实录：
各位先生女士大家上午好，这个题目是商会给出的题目，我一个字都没改，就照着这个题目讲，可能也是大家关心的问题，中国首批示范项目现状及产业发展建议，我们在8月份的时候，能源局委托联盟去做调研，但是那个调研后来我感觉，因为咱们发展太快，那个调研截止到8月20日，现在都10月20日了，过了两个月又有一些新的变化，我们又不太了解，所以我这里没有特别详细给出上次调研结果，因为已经两个月以前，现在有新的变化，我把一些项目的现状大概讲一下，最后再讲一下行业发展的建议。
我们在描述现状之前先看一下最初的一些对这个示范项目的要求有必要回顾一下。第一个，能源局2015355号文，还有发改委20161881号文件，很多人一直忙着做项目，可能把最初的一些词都忘了，这是我们最后是否完成示范项目重要的两个文件。第一个是示范项目建设通知，这个通知决定组织一批示范项目，在示范目标里面，主要是对集成能力以及设备制造能力这两个进行公关，一个是通过示范项目把中国的产业装备制造拉起来，再一个就是集成能力，在发改委的项目里，有第二个红字，2018年12也31日要求全部投运太阳能热发电项目，比如说当时报的50兆瓦，不能说投运45兆瓦，两个光场先投运一个，这个要跟能源局反复报备到发改委，我们考虑到有些项目可能按照模块走的，能不能我们只要是在2018年12月31日投的，有些模块还没有发育，能不能也算是完成了发改委，必须有全部投运这四个字，一块都不能少，当时答应的目标一块都不能少。
另外还有一个当时我们每个电站都承诺了一个承诺效果，还有一个效率，这个效率本身在发改委文里面没有考核，但是在后面有一个考核，就是在第五项，国家能源局的文里面，要求项目完成单位，第二个项目建成以后，项目建成以后项目单位应及时向审批主管，能源主管部门提出竣工验收，对当时承诺的效率进行验收，还有储热时间等等要进行验收，最后要编制项目的验收报告，上报能源局。对技术参数进行约束，这个是要全部投运，现在有些建设期是部分投运，无法全部投运。
第二个问题，我如果12月31日以前，没有全部投运的电站，到2019年1月1日开始执行什么电价，到目前为止还没有这个文，我们也在反复跟大家发改委联系，价格司，咱们管是电力处，但是一直也没有见我们，现在还没有一个说法，我不知道当时口头通知一下，现在没有文，没有文的话，从国家电力价格主管部门角度，没法给你一个电价，这个下了我们也不知道，因为现在领导都不知道，我更不知道。
我们可以看到下面的一些项目，都处于2019年1月1日以前无法完工的状态，第一个项目已经发电的，红色的是投运了，但是还没有拿到省级主管部门验收，也不知道效率是否达到，如何计算效率。包括承诺9小时储热是不是都储等等这些都要验收。除了青色的字以外，其他都是处于在施工阶段，也不知道什么时候可以完工，所以这里也没写，有的是说是完工，但是不知道什么时候完工，只有完工的才写成红字，施工阶段比较多，像青海中控五万千瓦也在施工中，兰州大成这个也在施工，中海洋在停工状态等等。第九项龙腾的玉门东镇也在施工中。后面是西北电力设计院也在施工中，三峡新能源退出，后面三个这几个项目都退出，很多项目进展不太顺利，这个是现在的现状。
我们如果是按照现在掌握的情况看，有可能前面这三个到今年年底，就可以发电，满足发改委的要求，能源局还需要有一个测试，发改委的文没有说必须测试完才可以给你，只要发电都可以给你电站，所以这个是项目的情况。另外大家可以看到，在这里面，全部投运，并不是上网，12月31日是投运，可能也不是上网，只要发布，发电机转，有功能显示出来，因为上网的事也比较复杂，但是发改委还是考虑到这个问题，只要投运了，也能享受到这个电价。
下面对产业发展的一些建议，有三个，尤其最后一个我想讲一下。第二个是目前大家都在推动第二批示范项目，但是按照我们跟很多的沟通，应该是第二批示范项目核心不是在能源局公布规划，是在发改委给的电价启动，2015年355号文给的示范项目到2016年发改委给电价，一年当中根本没有办法启动，所以第二批项目的核心，不是在国家能源局的规划部，而是在发改委给的电价，第二批给什么电价，什么时候给，要取决于第一批示范项目，所以在第一批没有得出一个电价的结论之前，我估计第二批要给出电价非常困难，国家能源局规划出一个容量，但是没有电价也没法启动，第二批如果是在第一批还没有给出运行情况，比如说一年发电都不知道发多少，也没法计算发电量，实际数据情况，只靠计算，或者是领导给一个电价的话，这样可能就不太可能，所以还是按照第二批，第二批可能按照现在的进展程度，怎么也得到2019年底以后，运行一年电价有了，还要做塔式电价，运行12个周期以后看看多少电。
第一个12月可能各种调试，这么大的电站还有各种调试，因素也不一定，所以比较乐观估计，我估计到2020年中旬以后，才有可能有第二批示范项目的电价产生，如果没有这个电价的话，可能大家各种规划就无法实施，规划没有问题，但是成绩没有的话，也上不了，规划是规划，电价是电价，电价可能是一个特别约束的一个因素，这取决于我们第一批项目里面的槽式跟塔式，这两个技术路线的实践情况。
在2019年挑战比较大，没有投运的项目在2019年努力要完成，现在发改委2019年电价还没有公布，另外第一批的项目里面，可能还有很多的需要调整的地方，有很多的问题，所以我在去年的时候，也在一些会上做出，2019年可能是中国太阳能发热最艰难的一年，因为项目在调试，还有各种问题，有各种竞争对手，不管是行业内同行的，还是其他行当的竞争对手，会挑你各种毛病，这么大的电站谁也没调过，我这次去努尔山（音），那个电站也调了一年，还有调的更多电站。2019年调试期会对很多人产生影响，投资商、舆论、媒体等等，2019年我们还要团结一致，把艰难的2019年能度过去，到2020年以后可能会有一个新的高峰开始，这是我的一个判断。
第二个我们今后发展，太阳能热发电到底采取什么技术路线，这里我做了一个思考，降低太阳能节能系统的价格是发展的核心，因为在光伏急剧下降的情况下，光伏如果直接把光伏的电送到蓄热罐里面是可能的，不需要一个新热期（音）的过程，也不需要聚光，可能早上六点钟就开始工作，光伏+储热或者集热+储热是核心。光伏直接往蓄热罐里充电就可以了。现在的具体计算，如果我们按照现在青海地区今年的上网电价是三毛一，明年预计能降到两毛九，我们就按照三毛一计算，青海地区浮躁是两千千瓦时，我们一平米年效率比如说是40%的话，一年一平方米集热器连聚光器加上蓄热器是4000千瓦时，如果我们一平方米集到400千瓦时再乘以三毛一，是可以看出每平方米吸热塔、吸热器、泵等等这些，从这儿出来的热合到每平方米的面积上，整个系统不能超过2480块钱，如果超过这个钱的话，也就是说你热的价格就会高于光伏的价格，这个事就没有意义了，这是一个比较重要的数字。
这个钱如果按照现在大概热价是两毛六左右，光伏还在往下降，大概能降到两毛四，我们这个热价现在还没有各种税的情况，因为我们最后交电税不是热税，热税的话是另外一回事，含税的光伏电价和热价比，热的平方米不能超过2480块钱。
随着发展，光伏价格的降低，预计到2023年不能超过1900，不能超过两千块钱。最后结论，通过提高温度，提高温度以后热场的价格会提高，比如说到700度的时候，这个时候热量的价格要远远高于400度热的价格，靠提高温度来提高热力循环效率这一条技术路线，可能是值得考虑的，因为你热价提高到三毛一以上的时候，光伏往里充热。我现在反思下来，提高温度可能不是一个特别好的事，因为电价在降低。唯一正确的技术路径是通过降低热量的价格带来电力价格降低，通过降低热价这是一个核心而不是降低电价，前端给降低了，要不就没有后端的事了。
降低热价就是要降低集热系统的一次投资，所以这个是最重要的，储热系统现在不是我们太阳能降低热发电的核心，现在集热是一个大投资，是一个降低热价带来核心的竞争力。所以这个是我觉得在今后产业发展过程中应该注意降低聚光器、塔、吸热器这方面，吸热器本身也没多少钱，如果聚光器投资不降低也很困难，一个是降低传统箱（音）投资，因为占的比例非常好，还有设计新型的并降低用量，可能这个比较困难，因为我们西部地区的风也比较大，在降低用钢量可能对精度会产生影响。我明天会参加象山会议，我给刘董事长也看了我的想法，颠覆性技术，我们在用左手材料，左手材料可以用平面聚光，不用曲面聚光，在美国能源部部署的技术，这是一个革命性的技术，跟波长有关，反射的过程，而跟角度无关，所以这个镜子是平面铺在地上不动可以聚光，通过调整材料表面电解质的一些参数，达到聚光的效果，或者焦距、反射率等等这些，所以这是一个可能新的技术需要产生，除了传统的跟踪式的这种聚光话，还有一些更新的技术在里面应用。
我的报告就做到这儿，谢谢大家。
注：本文系能源新闻网整理自全国工商联新能源商会光热发电专委会名誉主任、中科院电工所研究员王志峰在“光热发电专业论坛”上所作演讲，未经其本人审阅。
