国家能源局王思强：新能源发展已呈燎原之势
2017-02-16 11:09:35
摘要：能源无疑是创新最活跃的领域之一，新能源发展当前已呈燎原之势，能源互联网呼之欲出，一场以能源技术革命驱动的能源生产和消费革命已经拉开大幕。
始终把坚定正确的政治方向放在首位。科技司全体党员干部要全面学习中国特色社会主义理论体系，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，进一步增强“四个意识”、“三个自信”和政治定力，始终与中央保持高度一致。要保持高度政治敏感性，坚持“三会一课”制度，贯彻定期交流和谈心制度，了解引导党员干部思想动态，培养提高党员干部理论素养，切实把思想和行动统一到党中央、国务院、局党组的重大决策部署上来。
始终保持优良作风。科技司全体党员干部要牢记习近平总书记“作风建设永远在路上”的指示，巩固“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和中央专项巡视工作取得的成果，严格贯彻八项规定精神，着力在提高工作水平和工作作风上见实效，主动为企业和地方发展提供优质服务。
始终保持清正廉洁。科技司全体党员干部要深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，开展廉政警示教育，坚持廉政谈话制度，警钟长鸣，防微防小，筑好思想防线，严守廉政底线和保密底线。要进一步推进简政放权，按照“法无授权不可为”的精神和要求，以我局“权力清单”制定为契机，进一步推进行政审批或依附于行政审批事项的清理、取消和下放。要进一步加强权力监督，改革审批办法，持续完善廉政风险防控机制，加强制度约束，创新干部监督测评机制，发挥群众监督作用，加强党员干部监督管理，切实让权力在阳光下运行，真正把权力关进制度的笼子里。要从严执行有关规定，按照我局统一部署推进干部轮岗交流，坚决杜绝利益共同体的滋生和蔓延。
努力做好本职工作。要认真学习贯彻习近平总书记能源“四个革命，一个合作”战略思想，充分发挥能源技术革命的支撑和引导作用，履职尽责，扎实做好能源行业节能减排、标准化、能源科技、能源装备、炼油、煤制燃料及生物液体燃料等工作。
二、大力推进能源科技创新工作
党的十八大以来，习近平总书记高瞻远瞩，从世界发展历史和规律、国内外发展大势出发，把创新摆在国家发展全局的核心位置，围绕实施创新驱动发展战略、推动以科技创新为核心的全面创新，提出了一系列新思想新论断新要求。《习近平关于科技创新论述摘编》集中收录了党的十八大以来习近平总书记关于科技创新论述，是指导全党全国坚定不移走中国特色自主创新道路、加快建设创新型国家的总遵循。当前，全球新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，能源是此次变革重点和关键领域，我们要认真学习贯彻习近平总书记的重要论述，牢固树立五大发展理念，加快推进能源科技创新，为构建清洁低碳、安全高效现代能源体系，推动能源“四个革命、一个合作”，实现“两个一百年”奋斗目标注入源源不断的强大动力。
科技创新是引领能源革命的第一动力。党的十八届五中全会提出要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，并把创新放在五大发展理念之首。创新是引领发展的第一动力，要深入实施创新驱动发展战略，必须把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，习近平总书记的重要论述对推动能源革命具有重要指导意义
能源科技创新是人类文明进步的重要推动力。能源技术的变革是推动历次科技革命和工业革命的重要引擎。前两次工业革命表明，以蒸汽机、发电机、电动机等能源技术的重大突破为标志，生产力水平大大提高，改变了人类生产生活方式，进而改变了世界政治经济格局。
正确认识新常态下我国能源产业发展面临的新挑战。能源特别是化石能源的高强度开发利用带来的资源制约加剧、生态环境损害、发展方式粗放等突出问题依然存在。再要像过去那样以要素投入为主来发展，既没有当初那样的条件，也是资源环境难以承受的。创新驱动是形势所迫，出路就在科技创新上，我们必须加快从要素驱动发展为主向创新驱动发展转变，发挥科技创新的支撑引领作用，破解能源资源、环境和生态约束问题。
世界新一轮能源科技竞争已经展开。新一轮科技革命和产业变革正在创造历史性机遇，催生智能制造、互联网+、分享经济等新科技、新经济、新业态，蕴含着巨大商机。能源无疑是创新最活跃的领域之一，新能源发展当前已呈燎原之势，能源互联网呼之欲出，一场以能源技术革命驱动的能源生产和消费革命已经拉开大幕。世界主要发达国家已围绕绿色、低碳、智能等战略方向，开始布局能源技术创新，并在可再生能源、储能、新一代核能利用等领域取得一些新进展。科技决定能源的未来，科技创造未来的能源，我们不能在这场科技创新的大赛场上落伍，必须迎头赶上、奋起直追、力争超越。
充分发挥科技创新在能源革命中的支撑引领作用。习近平总书记在中央财经领导小组第六次会上提出了推动能源消费、供给、技术和体制革命，加强全方位国际合作的战略思想。能源技术革命在“四个革命”中处于核心位置。能源技术革命为供给革命、消费革命和体制革命提供技术支撑。增强能源资源开发能力、提高能源转化利用效率、提高能源系统灵活性和可靠性等都需要加快能源技术创新，能源供给和消费领域的新产业、新业态、新模式也要以技术创新为基础。加速推动能源革命，必须充分发挥能源技术革命的引领作用。
找准我国能源科技创新的突出问题。近年来，我国能源科技创新成绩显著，“华龙一号”自主三代技术首堆示范项目开工建设，三次采油和复杂区块油气开发、1000kV特高压交流和±800kV特高压直流技术世界领先，超超临界火电技术广泛应用，大型煤炭深加工技术已实现产业化。但是与世界能源科技强国相比，与引领能源革命的要求相比还有较大的差距：一是燃气轮机及高温材料、海洋油气勘探开发等尖端技术长期被国外垄断，自主技术装备产业化进展缓慢。二是新能源、页岩气等新兴技术以引进消化吸收为主，原创性成果不足，部分关键装备及材料仍受制于人。三是氢能、燃料电池、碳减排等前沿技术的投入和研究有限，为实现跨越式发展的技术储备不足。四是创新环境有待进一步完善，科技创新与产业发展结合不够紧密，对创新的激励不足，科技成果转化率较低。
找准我国能源科技创新的战略方向。我国能源科技创新要立足国情，紧跟国际能源技术革命新趋势，坚持需求导向和产业化方向，为实现经济社会发展、应对气候变化、改善环境质量等多重国家目标提供技术支撑和持续动力。一是围绕“两个一百年”奋斗目标提供能源安全保障技术支撑，大幅提高化石能源储量保障和采收率，加快发展新能源和可再生能源，构建常规与非常规、化石与非化石、能源与化工以及多种能源形式相互转化的多元化能源技术体系。二是围绕环境质量改善目标提供清洁能源技术支撑，大幅减少能源生产过程污染排放，提供更加清洁的终端能源产品，加强能源伴生资源综合利用，构建清洁、循环的能源技术体系。三是围绕应对气候变化目标提供低碳能源技术支撑，加快构建绿色、低碳的能源技术体系，保障二氧化碳排放在2030年左右达到峰值，并争取尽早实现。四是围绕能源效率提升目标提供智慧能源技术支撑，推进能源技术与信息技术的深度融合，加强整个能源系统的优化集成，实现各种能源资源最优配置，构建一体化、智能化的能源技术体系。
大力推进能源科技创新工作。深入贯彻落实《习近平关于科技创新论述摘编》精神，发挥好能源科技创新的引领作用，切实加快能源技术革命步伐，全面推动能源生产和消费革命。一是加强顶层设计。要有世界眼光，找准世界科技发展趋势，找准我国科技发展现状和应走的路径，把发展需要和现实能力、长远目标和近期工作统筹起来考虑，有所为有所不为，提出切合实际的发展方向、目标、工作重点，对重大任务要有路线图和时间表。二是坚持自主创新。真正的核心关键技术是花钱买不来的。我国发展到现在这个阶段，没有更多选择，非走自主创新道路不可。在推动能源技术革命过程中，要引进和学习世界先进科技成果，更要有强烈的创新自信，走前人没有走过的路，在能源领域的关键环节、卡脖子的地方下大功夫加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，重视颠覆性技术创新，把核心技术掌握在自己手中，真正掌握竞争和发展的主动权，从根本上保障国家能源安全。三是发挥集中力量办大事制度优越性。在推动能源技术革命中，仍然要坚持好、运用好这个法宝，加强统筹协调，促进协同创新，集中力量办大事，抓重大、抓尖端、抓基本，形成推进自主创新的强大合力。要充分发挥政产学研用各方面、各环节积极性，搞好科研力量和资源整合，大幅提高科技基础设施开放共享水平，组织全社会力量来推动实施能源领域重大科技专项和重大示范工程。四是促进科技创新与能源产业紧密结合。能源领域要不断深化体制改革，打通科技和经济转移转化的通道，让市场真正成为配置创新资源的力量，让企业真正成为技术创新的主体。要充分利用能源产业发展提供的宝贵创新实践机会，围绕能源产业链部署创新链，组建技术创新联盟，依托重大能源工程，着力突破共性关键技术，加快能源科技成果转化和产业化，培育新的经济增长点。五是打造一批有国际竞争力的能源技术创新平台。能源领域要依托骨干能源企业、高校和科研院所建设一批国家能源技术创新平台，探索建立新型的组织结构和运行机制，打造聚集国内外一流人才的高地，组织具有重大引领作用的协同攻关，形成代表国家水平、国际同行认可、在国际上拥有话语权的科技创新实力，成为抢占国际能源科技制高点的重要战略创新力量。六是营造良好的能源科技创新政策环境。要会同有关部门，加快健全能源领域科技成果转化、知识产权保护、标准化等法律法规体系，培育多元包容、尊重创新、宽容失败、良性竞争的文化；抓紧完善能源技术创新投融资政策，加大政府资金投入力度，鼓励企业开展研发攻关，拓宽融资渠道，降低融资成本；创新税收价格保险支持机制，切实减轻能源企业开展技术创新的税收负担，针对能源技术创新示范工程落实资源、能源、土地等要素和产品价格优惠政策，完善首台套重大能源技术装备保险补偿等优惠政策；完善人才发现发展机制，培育一支站在世界能源技术前沿、富有创新精神、敢于承担风险的高素质人才队伍。
三、严守纪律和规矩，加强科技司党员干部队伍建设
在局党组的坚强领导下，李冶、江冰同志为能源科技装备事业做了大量的工作，科技司是一个优秀的团队，要继续向李冶、江冰同志学习，向大家学习，希望在大家共同努力、精诚团结下，一起把科技司工作做好。作为科技司司长、党支部书记，主要职责是把方向、做表率，提供平台和机会。把方向就是要贯彻“一岗双责”，严把政治方向；做表率就是要以身作则，说到做到；提供平台和机会就是要为同志们提供干事创业的平台和发展成长的机会。作为“一把手”，要保证科技司这个团队和同志们有三个优势，让每个人都有自信心，每个人都有想干事的欲望，每个人都有良好的工作和生活状态。
一要树立一个理念。就是要把科技司建设成一个团结和睦、温暖互助、生机勃勃、奋发有为、可依可靠、人才辈出的大家庭。全司同志们要增强团结意识，弘扬互相理解、互相包容、互相帮助、互相支持、互相补台的“正能量”，为营造良好政治生态环境奠定基础，为大家提供一个成功成事的平台。
二要严守两条底线。一是严守廉政底线，坚持廉洁自律准则，落实党风廉政建设各项规定，任何人、任何时候都不得触碰底线；二是严守保密底线，增强保密意识，遵守保密规定，严格保密纪律，时刻绷紧保密这根弦，综合处要牵头抓好保密工作。
三要坚持三个原则。一是工作原则，凡事做到公开、公正、民主、透明。严格办文、办事程序，重要事项一律经司务会研究审议，注重环节意识和程序意识。二是选人、用人原则，坚持正确用人导向，用好品德好、肯奉献、有成绩的干部。三是做人的原则，要做到守纪律、守规矩、守本份。守纪律，首要是讲政治纪律，要有高度政治敏感性，务必在大是大非面前与党中央保持高度一致，做政治上的明白人；要讲组织纪律，一定要做到令行禁止，绝对服从组织安排，逐级负责，逐级服从；要讲生活纪律，处理好家庭关系，把握好交友的尺度和原则；要讲廉政纪律，守好底线。守规矩，主要是严格请示制度、报告制度和请销假制度；不经批准，不请假，不能自行参加论坛、会议、活动等；不经请示，不能在论坛、会议、活动上以科技司人员身份表态发言；离岗外出、请假销假必须逐级请示；办文、办会必须严守我局有关规定；要按照逐级负责的原则，按程序办事，严守规矩。守本份，首先是防止自由主义，不能背后议论人、不能干挑拨离间的事、不能栽赃陷害人、不能拉帮结派、不能对外乱传司里的是非。
四要用好四个平台。一是用好行业协会，二是用好科研机构，三是用好大型企业，四是用好国外专家团队，科技司应该掌握世界科技发展最新趋势和动态。在用好四个平台的基础上，要理顺工作机制和工作关系，提高工作效率。项目类、资金类、课题类等重大事项，按照经办人、处长、分管副司长、司长“逐级负责”的原则提出办理意见，经司务会研究后报局领导、局长办公会或党组会审议。
五要处理好五个关系。一是处理好与发改委、科技部、工信部、环保部、质检总局、国标委等相关部门职能司局的关系；二是处理好与局内各司的关系，尤其要配合党委、纪检、人事等部门做好相关工作；三是处理好司内人际关系，形成互相尊重、和谐共处、团结共事的关系；四是处理好与前后任分管局领导工作衔接的关系；五是处理好前后任司领导的工作衔接关系,保持工作连续性。处理好这五个关系要以尊重为基础，以沟通为手段，务必站在全局的高度，凡事从大局出发，一切以事业为重，确保工作顺利开展。
严守纪律和规矩。科技司全体党员干部要从讲政治、讲规矩的高度看待科技司《职责分工》、《会议制度》等各项制度，规矩要严起来，纪律要挺起来。规范科技司各项制度，是全面从严治党的要求，是全面依法行政的要求，是巡视后能源局开创工作新局面的要求，是带班子、带队伍的要求。要重点抓好以下四个方面工作：一是抓规矩，通过建章立制，理顺工作关系。要不断完善制度，说到做到、令行禁止。二要纠风正纪，营造良好工作环境和工作平台。要抓典型，先进典型要大力表扬，后进典型要严肃惩戒。对后进典型的处理要视其态度区别对待，认识深刻的从轻处理，认识不到位的从重处理。工作场合严禁吵架，凡是不听劝阻造成不良影响的一律在全司大会上检讨并提请司务会研究处分。三是抓工作，切实按照层级管理和逐级负责原则，把责任挺起来，把各项工作抓好。四是抓落实，司务会、支委会研究确定的事项，各处务必及时传达贯彻落实。各项制度必须严格执行，重大事项必须及时按要求请示报告，请销假按规定执行。必须按程序，杜绝先斩后奏、只斩不奏现象。
科技司全体党员干部要团结、敬业、包容、善良、担当、正派。科技司一定不让老实人吃亏，不让干事的人心寒，不让优秀的人被埋没；全司同志都要善学习、勤思考、勇担当、谋大事，扎实做好自己工作，不断充实完善自己，努力在平凡的工作岗位上，做出不平凡的业绩。（紫光阁网）
