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提升概念、拓展思路是新能源示范城市建设的第一步伐 2015-09-01 08:49:56

摘要:在国家能源局的指导及能源基金会的支持下,8月19日,中节能咨询有限公司与国家可再生能源中心在山东省即墨市联合召开了“新能源示范城市实施推进暨能力建设研讨会”。

  为更好地推进新能源示范城市建设,及时交流总结建设过程中遇到的问题和取得的经验,宣传各地方政府在新能源示范城市建设方面取得的成果,在国家能源局的指导及能源基金会的支持下,8月19日,中节能咨询有限公司与国家可再生能源中心在山东省即墨市联合召开了“新能源示范城市实施推进暨能力建设研讨会”。会议邀请国家能源局新能源主管部门领导、多名国内权威专家、十余个新能源示范城市的行业主管部门领导和研究机构代表以及行业协会和新能源企业代表参加了会议。
        此次研讨会,旨在强化各地能力建设,提高新能源示范城市的建设和运营水平,扩大社会各界对新能源城市建设的认知和支持程度,推动各城市按照预期实现新能源城市建设的目标。
        会上,国家能源局新能源司孔涛对会议作了指导发言,即墨市常务副市长王宝善、能源基金会可再生能源项目主任芦红、中节能咨询有限公司总经理霍中和分别致辞讲话。会议围绕新能源城市概念提升、新能源城市能力建设体系构建及存在的问题进行了充分的讨论;国家应对气候变化战略研究和国际合作中心李俊峰主任等多位领导专家就新能源城市中的新能源项目商业运作模式、融资模式、能源互联网、信息管理服务平台等方面进行了精彩发言;各参会城市代表介绍了在新能源城市建设中取得的经验,并提出了亟待解决的问题。
        同期,中节能咨询有限公司还发布了由能源基金会支持的《中国新能源示范能力建设的研究报告》,报告指出,新能源城市建立的核心命题主要体现在政府的职责。其具体为以下几个方面:一、组织管理。就是要形成一个有效执行力的组织,如果没有一个好的组织,新能源实施建立是无法实现的。二、合理配置资源。如何宏观管理,把资源能够合理地用到用好,包括项目审批、建设以及后期的运营监督。三、宣传教育。就是让城市居民和民众了解新能源、使用新能源、并培养新能源应用的良好意识。
新能源城市概念需要提升和拓展
        城市是人民生活经济发展和社会活动一个大的载体,它所有的东西都代表着发展方向,一个城市的好坏并代表一个地区经济发展的好坏,李俊峰主任在会上作此强调。同时,他指出,新能源城市建设要在金融上改革,各级政府应想尽一切办法,减少城市中间所有成本,其主要包括融资成本、基础设施成本以及交易费用等。
        毋庸置疑,新能源城市更是发展能源结构的一个很好载体。国家能源局也一直在大力支持新能源城市的发展。在国家能源局的积极推动下,中国新能源示范城市建设也取得了显著的成绩,各地在创新模式、能力体系建设等方面做了许多积极的尝试,相关研究机构也开展了支持新能源城市建设的多方面研究工作,取得了不少成果。
        “与预期相比,中国新能源城市的发展总体来说是比较缓慢的。”国家可再生能源中心产业发展研究部主任胡润青对当前中国新能源城市的发展做出了这一评价。
        一系列问题需要应对
        城市是发展的主题,能源的消费和主题在城市,而且国际上也一直认为城市是可持续发展、温室气体减排的实施主体。但是,胡润青坦言,新能源城市发展依然存在一系列问题需要应对。
        首先,中国现有的管理监督机制有待完善。应该说,中国建立了信息上报制度,但是如何监督怎么实施,还有待完善的地方。新能源城市发展需要实质性的支持和监督。
        其次,事实上,地方政府很积极,但是很多城市都反映,新能源示范城市的规划目标并不大,但中国对于光伏和风电都有指标配合的要求,新能源城市经常无法实现规划目标,因为最后分到手的配合数并没有那么多,即便它想做也没有办法得到正式的备案和立项。
        此外,技术也需要进一步完善。对于一些新兴技术,国家政策还有不到位的地方,比如,太阳能热电供暖,太阳能能够制冷等等这些新兴的技术,现在国家层面还没有支持的政策,需要进一步支持。不仅如此,地方的技术支撑能力还有待加强,这需要外部技术单位来做支撑。
        拓宽发展思路是第一步
        从未来的发展看,胡润青说:“第一步要拓宽发展思路。”我们现在更关注新能源的生产,要从这里拓展到能源生产消费理念、支持能力建设、宣传教育等更多的方向和领域。
        胡润青认为,新能源城市概念的提升也要从几个方面来说:首先,《国家能源局关于申报新能源示范城市和产业园区的通知》明确了新能源示范城市的建设目标,即到2015年,城市新能源占能源消费比重达到6%以上。这是短期的概念,要提出一个更长期和阶梯性的比例目标,给资源好的城市一个积极的引导。
        其次,要提出更细的指标体系概念,要实现如何在一级指标更丰富一点,如何在二级指标体系更细化。现在《国家能源局关于申报新能源示范城市和产业园区的通知》只是对于光伏、太阳能等有一个目标的要求,需要进一步细化。
        最后要拓展范围。现在,新能源城市概念设计只是应用在新能源示范城市上,下一阶段能不能在园区的应用体系中有所突破,应该也有计划。胡润青介绍,她们新的设计是想在一星的时候,城市新能源占能源消费比重达6%,能够满足现在指标的要求,两星时能够满足国家新兴城镇化的要求,三星时达到25%,新能源成为城市的主要能源之一,四星时达到50%以上,这时需要能够构建非常强大的能源基础设施,新能源成为当地的主流能源。五星时达到80%以上,大部分能源都由新能源提供。
       在国家能源局的指导以及能源基金会等相关机构的支持和帮助下,即墨等一批新能源示范城市通过不断的积极探索和尝试,加强创新模式,各地在能力体系建设等方面都取得了显著的成绩。这次会议的召开对推动各地政府进一步提高新能源示范城市建设实施的质量和水平将起到积极的作用。(能源新闻网