城网PK点供商 深圳燃气、中海油、港能投资这么说……
2017-06-02 12:00:19
摘要：城网公司如何与点供商包容发展？城网公司又如何看待来自点供商的挑战？
“十三五”天然气迎新机遇
据了解，“十三五”期间，国家层面的能源结构优化和环境污染治理将成为天然气消费最主要的推动力，按照国务院《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》，到2020年天然气在一次能源消费中的比重将提高到10%以上。
同时，以京津冀、长三角、珠三角、东北地区为重点，推进重点城市“煤改气”工程，扩大城市高污染燃料禁燃区范围，大力推进天然气替代步伐，替代管网覆盖范围内的燃煤锅炉、工业窑炉、燃煤设施用煤和散煤。
城网与点供商相争难免
从政府的政策导向方面展开梳理，可发现与天然气城网公司共同作战的点供商亦迎来了难得的发展机遇，而二者之间的竞争也趋向白热化。
城网公司如何与点供商包容发展？
城网公司又如何看待来自点供商的挑战？
业内大咖唠点供
深圳市燃气集团董事长李真、中海油浙江天然气利用有限责任公司总经理郑善勇、港能投资（上海）有限公司兼港能天然气有限责任公司总经理卢胜一等业内大咖就此问题做了论述。
李真：城网与点供并非完全对立
李真表示，深圳燃气立足深圳走向全国，在全国有90多个项目，30个城市获得特许经营权，除了深圳以外，我们其他城市官网都有一定的独占性和特许经营，面临与点供之间关系的问题。首先，在大力推广天然气背景下，点供这种模式和方式是必要的补充，有它生存的空间有它存在的必要性。它和城网之间一点矛盾冲突没有，是不现实的，大格局上来讲，大家不是完全对立的关系。
李真说，在管网比较发达的地区，管网覆盖率比较高的地方，可能点供要想进来相对可能性小一点。在管网不可及的地方，像我们村村通，包括我们周边，像江西、安徽地区，好多地方管网确实没有到达，这地方用点供方式快速推广天然气是非常好的方式。格局上有一种错位竞争、错位发展的方式相对来说对双方都是有利的。
李真称，从我们实践来看，在点供的发展过程当中我们和一些企业也有一些合作。比如说我们和中国天然气我们就有一些合作。在城市里面车用加气这一块，特别是重卡，卡车这一块加气应该有广阔的市场。我感觉在目前改革大背景下点供有它存在的必要和空间，确实主动处理好和管网公司和城市燃气企业的关系，这里还是有合作空间的。
郑善勇：点供历史机遇恐难长久
郑善勇表示，点供这一块目前我们在点供和城市燃气商之间也经常发生一些矛盾，跟新奥、华润发生一些矛盾，这个矛盾发生我觉得是正常的，都是因为市场化竞争的结果。由于城市燃气商他们凭借管网的天然垄断性，价格高、服务差，对企业服务和供应都存在一些问题，点供很好的解决了这个问题，价格低、服务好、有保护，进一步推动了天然气的市场化的发展。未来这两者之间关系在竞争中平衡，在平衡中自然发展也很好。
郑善勇指出，当LNG的价格长期比管网的价格偏低，点供和城网竞争关系肯定存在，但是点供历史机遇我觉得不会很长，可能在三五年时间里面。比如说像上海点供政府越来越进行观望了，它要求一些点供企业证照齐全。目前京津冀点供业务如火如荼，这波生意可能在两年领域结束，所以说大家扎进，点供最大问题是什么？点供这块国家规范基本上是空白，政府审批参差不齐，从业人员入门门槛很低，服务的内容和质量也存在很大的问题，所以说近几年我相信会逐步的规范，郭院长这方面也做了很大的努力。
郑善勇称，目前点供最大障碍就是没有一部中国法律可以有效的保护它，也没有一部地方规范或者国家规范能够有效保护它，上海它打击，浙江宁波有部分的打击，目前河北政府鼓励你搞，因为它要解决一些问题。
卢胜一：天然气发展分三步走
卢胜一认为，中国天然气在国内业务规划我们大致分为打基础、上台阶和搭平台三个阶段。第一阶段就是在当下我们积极配合和响应中国政府以及一些当地政府煤改气，以及气化农村、气化乡镇的工程我们参与进去，然后培育我们基础需求，根据这些基础需求，我们在第一阶段寻求初步实现在LNG的储存、运输和销售的一个基础布局。
卢胜一表示，在第二阶段在原有煤改气基础量的基础上面，我们寻求产业高阶化，由传统的煤改气业务向分布式能源方面转化。同时我们从单纯煤改气向油改气领域晋级。我们希望我们在LNG的产业链上面完成页岩气这块的布局，国内我们基础供应量使我们能够成为在业内有重要影响的能源供应上。
卢胜一进一步解释，第三个阶段搭平台，这个平台我们一直在建设，我们整个天然气集团下属所有的公司，我们都有线上和线下的交流平台、物流运输平台和相关服务平台的建设。第三个阶段我们拥有足够的基础需求量的基础上，我们向第三方开放。这些机构包括LNG的经营者、LNG贸易者、贸易商、LNG物流供应商，和对供应链金融的金融服务商。我们希望这个平台能够实现交易撮合、支付结算、供应链金融和库存管理很多的功能。
《意见》划定八大改革任务，在第三项中明确提出，改革油气管网运营机制，提升集约输送和公平服务能力。分步推进国有大型油气企业干线管道独立，实现管输和销售分开。完善油气管网公平接入机制，油气干线管道、省内和省际管网均向第三方市场主体公平开放。
从上不难看出，不管城网与点供商的竞争关系如何，长期发展前景如何，至少从短期来看，二者形有有效的互补关系，将更加有利于天然气行业的健康发展，而人民更有望成为改革红利的最大受益者。
注：本文系能源新闻网综合整理“2017能源（LNG）可持续发展国际论坛”文字实录，未经自李真、郑善勇和卢胜一3位嘉宾本人审阅。
