黄守宏解读政府工作报告：中国将从这些方面打好蓝天保卫战
2017-03-06 18:35:27
摘要：国务院政府工作报告3次提及雾霾，并给出了具体的治霾措施。
铁腕治霾
据了解，国务院政府工作报告3次提及雾霾，并给出了具体的治霾措施。
环境污染形势依然严峻，特别是一些地区严重雾霾频发，治理措施需要进一步加强。
政府工作报告表示，要全面推进污染源治理。开展重点行业污染治理专项行动。对所有重点工业污染源，实行24小时在线监控。明确排放不达标企业最后达标时限，到期不达标的坚决依法关停。
政府工作报告要求，强化机动车尾气治理。基本淘汰黄标车，加快淘汰老旧机动车，对高排放机动车进行专项整治，鼓励使用清洁能源汽车。在重点区域加快推广使用国六标准燃油。
政府工作报告称，有效应对重污染天气。加强对雾霾形成机理研究，提高应对的科学性和精准性。扩大重点区域联防联控范围，强化应急措施。要严格环境执法和督查问责。对偷排、造假的，必须严厉打击；对执法不力、姑息纵容的，必须严肃追究；对空气质量恶化、应对不力的，必须严格问责。治理雾霾人人有责，贵在行动、成在坚持。全社会不懈努力，蓝天必定会一年比一年多起来。
黄守宏解读环境治理
在国务院政府工作报告传递出铁腕治霾声音的同时，国务院研究室主任黄守宏先生在国新办举行的吹风会上也就环保问题进行了解读，并透露了将治霾措施落地的思路和方法。
打好蓝天保卫战，让民众满意，让民众幸福。对此，我们不妨从凤凰卫视记者对黄守宏主任的采访中寻找答案。
【凤凰卫视记者】黄主任，其实我们还在关注环保的议题，我们在今年的政府工作报告中看到了，包括像对待雾霾要铁腕治理，而且提到要打好蓝天保卫战，要守住环保底线这样很强烈的字眼，其实在以前的报告中应对雾霾或者环保也有不少很强烈的字眼，但是民众认为，雾霾治理效果还不令人满意。那么在民众的安全感方面，你认为今年的报告有什么样的措施让它落地，让民众幸福？谢谢。
【黄守宏】雾霾治理是社会各方面都关心的事情。你也讲到了，我们对雾霾治理，这些年来政府一直是高度重视，也采取了很多措施。从数据来看，氮氧化物、二氧化硫的排放，这些年来一直都在下降，这是个基本事实。前段时间，北京市也发布了数据，蓝天的天数是在增加的，雾霾的天数是在减少的，生态环境在往好的方向转变，这也是个实际情况。但是，老百姓还是不满意，具体的原因，前段时间环保部有关负责同志开了发布会作了介绍。
向雾霾宣战
这次总理的《政府工作报告》当中，大幅增加了雾霾治理的篇幅，详细介绍了很多措施，这实际上也是政府发出的一个信号，就是要以更大的力度来治理雾霾。刚才你讲了，过去政府也讲过类似的话，比如说我们要“向雾霾宣战”了，我们要怎样怎样了，但是我认为，现在的情况跟过去相比已经有很大不同了。
形成共识
第一个，社会有共识。对加强环保、治理污染天气，过去不能说没有共识，但是共识没有现在强。当时有很多方面，包括一些地方的同志认为，加强环境治理跟经济增长之间在一定时间内是有矛盾的，要治理环境，就要增加投入，要关停一部分企业，这是要付出一定代价的。很多时候是坏事变成好事，一到了危难关头，一到情况严重的时候，社会就会快速地形成共识，现在经过这几轮的严重雾霾天气过程，共识更加强烈了。不然，很多人的思想是不通的，很多地方政府的工作是不好做的。
实时监控
第二个，政府有决心。没有决心是什么事都干不成的，我们不仅有决心，治理还是有办法。经过探索，对雾霾的成因是越来越清楚了。大家也看到了，雾霾的产生主要是燃煤污染、工业污染、机动车污染，还有气象条件的因素，当然还有其他的原因，路径也很清楚了，所以好针对这些来进行治理。我们的措施也是强有力的，总理《政府工作报告》中讲了，对所有重点工业污染源，要实行24小时在线监控，对污染企业制定达标期限，到期未达标要坚决关停。
启动问责制
这些措施的力度在过去是没有过的。还有法律保障，《环保法》是一部有“牙齿”的法律，号称史上最严的法律，已经明确了关于违背法律入罪的要求。政府制定了问责制，总理已经表态，对三种情况下的责任人，要进行严肃问责。
如果社会有共识、政府有决心、治理有办法、法治有保障，所以我相信，今年总理《政府工作报告》中强调“坚决打好蓝天保卫战”之后，我们在污染治理上会有更大的进展。
治霾要有“度”
治理雾霾我们一定要有紧迫感和责任感，还要有耐心，因为污染的形成不是一日之寒，同样污染的彻底消除也不是一日之功，所以想毕其功于一役的想法是不切实际的。治理雾霾，环境和发展之间在一定时期不是完全一致的，要不然的话，世界各国气候谈判中为什么都要争排放容量呢？就是各个国家都同样如此，关键在这个过程中要把握好度。我们要坚定不移地治理污染、改善环境，同时打好攻坚战，也要做好打持久战的准备。过去饥饿的时候，只有一个烦恼，日子好了有多个烦恼。同样的，人在饥饿的只有一项要求，日子好了以后有多项要求。有人说了，治理污染最快的办法，就是把所有污染企业都关掉，把所有的锅炉都关掉，这可能是最简单的，但是也是不可行的。所以这里要找一个平衡，要找一个经济发展和改善生态环境双赢之路、多赢之路。(能源新闻网)
