浙江：经济大省的能源脱贫路
2017-02-10 10:58:34
摘要：从2003年以来的“缺电少气”，到2014年的“平衡有余”，再到2016年的“总体宽裕”，浙江能源发展走过十年艰辛之路，终于摆脱“贫困”，以“小康”之态迈入了“十三五”。
近日，浙江金华兰溪市柏社乡岗岭下村村民蒋洪兴从集镇上的银行提取了2580多元“养老金”。这笔钱，由国网金华市供电公司支付，是老蒋今年卖电给电网的收入。
岗岭下村是兰溪北部山区一个小山村，有90户农户300多人口。在岗岭下村像老蒋一样安装屋顶光伏电站的已有31户。“以后就靠电站养老了，每月200多元，加上农保，衣食无忧了。”老蒋高兴地说。
如今，岗岭下村三分之一的农户都感受到了“光伏养老”的时髦。这正是浙江近年来推进能源供给侧改革所释放的红利。
从2003年以来的“缺电少气”，到2014年的“平衡有余”，再到2016年的“总体宽裕”，浙江能源发展走过十年艰辛之路，终于摆脱“贫困”，步入清洁能源示范省建设的征程，以“小康”之态迈入了“十三五”。回顾十年发展路径，浙江尝尽能源匮乏的尴尬滋味，却也在阵痛中逐渐摸索出能源改革的方向。
能源结构转型端倪初露
对于家里还能卖电给电网这么“先进”的事儿，“老蒋们”在十来年前是始料未及的。那时，正是浙江缺电最严重的2003年至2005年间。一入夏，老蒋家里的灯总要莫名地昏暗下去，还间或遭遇停电。
国网浙江省电力公司的统计年鉴显示，那三年，浙江累计用电缺口达90多亿千瓦时。“‘十二五’期间，浙江要摘掉‘全国最缺电省份’的帽子。”2012年6月的一次全省电视电话会议上，时任浙江省副省长的毛光烈如是表态。
彼时，浙江已进入能源项目建设高峰期。翻阅《关于做好2014年全省电力需求侧管理和有序用电工作的意见》(浙经信电力[2014]200号文)，2014年浙江省内有苍南、六横等多个火电项目在夏天之前投运，新增发电能力530万千瓦；同时，特高压宾金直流、皖电东送二期机组也为浙江大幅增加外来电。是年，浙江经信委官员在发布供用电形势时终于用上了“总体平稳”这样久违的字句，供需跷跷板开始逐渐向供应侧倾斜。
数据显示，到“十二五”末，浙江电力总装机达到8215万千瓦(是2003年末的7.6倍)，特高压线路和省际联络线供电能力达到1800万千瓦以上，天然气可供量达到86亿立方米以上，全省清洁能源装机达2016.95万千瓦，比2010年底增长37.3%。能源保障能力显著增强。浙江迎来较为宽裕的能源供应形势。
不仅从供应上走出了“阵痛”，浙江的能源利用状况也有了很大改观。浙江在2016年8月发布的《2015年浙江省能源与利用状况(白皮书)》显示：2015年，浙江一次能源消费总量中，煤炭占52.2%，比2010年下降9.1个百分点；全省清洁能源利用比例由2010年的12%提高到22%。
能源“贫困户”脱贫有路
显然，浙江并不满足于目前的能源发展现状。
当前，化石能源的主要用途是发电和交通。资深石油专家陈卫东在接受《三联生活周刊》采访时表示，电将成为越来越重要的平台，中国需要以电力为基础重构能源体系。
作为传统化石能源时代的“贫困户”，浙江必然要顺应形势，抢抓战略机遇，在新能源发展中分得一杯羹。
经国家能源局批准，浙江成为国内首个创建清洁能源示范省的省份，创建期为2016~2017年，并明确到2017年，将基本形成国家清洁能源示范省建设框架和清洁能源发展机制，全省能源清洁化水平达到国家先进水平。这份行动计划中，涉电内容相当丰富，在能源消费、供给、技术和体制四方面，都有着务实的举措，足见浙江政府在此番能源转型战略上对电能的重视。根据这份行动计划，也可以想见，浙江正试图抓住能源转型机遇，打破多年来的窘迫局面，实现能源脱贫。
创建期过半，成效如何？单从电力数据上看，2016年，浙江全社会用电量3873亿千瓦时，同比增长8.98%。其中，第一、二、三产业用电量分别同比增长9.51%、6.71%、15.02%；一产用电比重与上年持平，二产用电比重同比下降1.55个百分点，三产和居民用电比重分别上升0.7和0.85个百分点。这表明，能源消费增长动力从高耗能产业逐步向服务业和居民生活转变，用电侧继续呈现结构性调整的局面。
创建计划中明确，浙江将切实加强能源消费总量控制，从源头上严控高耗能项目，优化省内电力调度，推广应用节能技术，积极推广电动汽车，扩大电力消费。对此，国网浙江省电力公司积极行动，加大电能替代推进力度，助力清洁能源示范省建设。2016年，国网浙江电力累计实现替代电量52.5亿千瓦时，可减排二氧化碳约523万吨。同时，全面对接浙江电动汽车充电基础设施“十三五”规划，加快电动汽车快充网络建设，累计建成投运快充站404座、充电桩2752个，实现全省高速服务区及重点城市核心区快充网络全覆盖。其中，高速公路服务区建成快充站124座、充电桩496个，使浙江成为全国首个实现主要高速服务区充电基础设施全覆盖的省份，提前4年实现省政府“十三五”发展目标。
在供给侧，浙江积极实施清洁煤电改造，大力发展可再生能源，安全发展核电，积极推进抽水蓄能电站建设，增强电网保障能力。国网浙江电力结合电网规划，积极服务新能源合理发展。据统计，至2016年底，浙江太阳能发电装机容量达168.53万千瓦，年发电量12.9亿千瓦时，同比增长144.59%。
能源改革前景可期
供求格局变化，以及可再生能源大量接入，也带来能源运行机制上新的矛盾。国网浙江电力调控中心透露，2016年夏季，峰谷差继续加大，最大峰谷差达2257万千瓦，占最大负荷的34.5%，电网调峰问题突出。同时，能源技术也迎来新革命。当前，页岩气、电动汽车、智能电网、储能等关键技术不断突破，全球能源产业正在发生大变革。
转型当下，作为浙江省内的清洁能源供应商和服务商，国网浙江电力显然大有可为。“积极推动浙江能源互联网的构建，形成以特高压网架为载体，清洁替代与电能替代为重点，智能电网为基础，信息通信为支撑，市场运营为推手的能源生态系统。”国网浙江电力总经理肖世杰说，构建浙江能源互联网，在很多方面与浙江能源清洁化、发展低碳化的战略一脉相承。
目前，国网浙江电力在新能源消纳、微电网、智能用电、配电自动化等方面开展了广泛的试点。国网浙江电力发展策划部规划一处副处长张帆这样阐释浙江能源互联网的构建目标，即在安全、经济地满足全社会用电需求的前提下，全面消纳各类能源，提升清洁能源开发比例和利用效率；全面接纳各类负荷，提升电能在终端能源消费中的比重，实现“能量流”“信息流”高度融合与双向互动。
2016年，国家发展改革委、国家能源局以及工信部联合下发《关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见》，以促进能源和信息深度融合，推动能源互联网新技术、新模式和新业态发展，推动能源领域供给侧结构性改革和能源革命。
浙江以清洁化、低碳化为发展方向的能源改革前景可期。（《中国电力报》徐俊钐、滕健）
