环保部门垄断霾预报预警真的好吗？
2017-01-18 10:55:13
摘要： 中国气象局1月17日下发内部通知，要求立即停止霾的预报预警工作。同时，停止制作和发布霾预报预警产品，对于出现能见度小于10公里
中国气象局1月17日下发内部通知，要求立即停止霾的预报预警工作。同时，停止制作和发布霾预报预警产品，对于出现能见度小于10公里的情况，可以根据相对湿度，按照雾开展预报预警工作。这个消息已经被证实为确凿真实，官方已经有了回应。
中国气象局接受媒体采访时，做了官方回应，其回应的要点是：停止霾的预警预报，是为了与环保部门建立联合工作机制，避免发布信息出现不一致的情况。将来霾的发布机制，不止气象与环保参与，还有其他单位参加，怎么发、由谁发都会很快有结果公布。
社会对这一动向抱以强烈的不满，原因也很清楚：一是在联合会商机制产生并运行之前，停止霾预报预警是不负责任的做法；二是担心垄断霾情发布口径，不利于行政单位之间形成良性的专业监督，反而容易掩饰问题性质及严重性，总之是降低霾情的能见度。
官方解释停止预报的逻辑，是说气象和环保发布霾时各有标准，造成等级不一致，避免引发“误解”，统一发布可以厘清职责划分。按照行政做法，这种逻辑或许成立，但不一定符合常理，多年来两种渠道的霾情预报预警，并未搞乱民众头脑，反而是统一口径更让人迷惑。
气象部门对霾的预报预警，其依据的主要指标是能见度和PM2.5浓度，而环保部门通过应急办发布重污染预警的主要指标是AQI（空气质量指数），除了PM2.5外，还包括SO2、NO2、PM10、O、CO等其他五项参考标准，气象与环保预报预警各有侧重，并不冲突。
气象与环保部门针对霾的不同指标加以预报预警，一个着重天上的，一个着重地面的，从这么长的实践看，其实并无矛盾之处。现在叫停这种预报预警的惯例，反而让人怀疑，治霾成效远远不能满足民众对治霾要求，所以不得不通过修改预报预警减轻压力。
长久以来，即使有两套预报预报体系，但社会对相关数据的真实性仍然有疑虑重重。环保部门常常爆出数据造假的新闻，比如在监测设备上动手脚，或者在监测地区喷洒水雾降低指标等。另外，设立AQI上限500的做法，也曾引发不安，被认为是要削平爆表峰值。
霾的预报预警越来越牵扯社会方方面面，大城市下达的红警更是影响深远。在这种情况下，严肃预报预警工作，确实有其必要性。但废除现有机制建立新规及新的口径，核心仍要确保对霾情进行全面检测、实事求是发布，而不能人为干预数据，更不能糅合指标，按需发布。
本次修改机制最先由气象部门踢爆，也影射了气象与环保部门存在的隐含抵牾。气象局预报霾情，被认为有将霾归结为自然灾害的嫌疑，巴不得甩锅。可环保治霾的诚意与能力屡遭诟病，手法上常闹幺蛾子。收缴气象局发布权却赋权环保部门，怎么平衡优劣，总有一种别扭让人不放心。
治霾已然是长期工作，民众也不得不处理有霾的长期生活。自从地方政府侵吞治霾资金的事坐实后，民众对霾情预报数字有了更深的依赖，这是指导家庭防霾的前提。现今收窄数据渠道，社会有不安情绪，始终叩问的关键是：霾情预报机制的新旧不是问题，是否可信才是。
总之，新的霾情发布机制既然在磋商制订中，那么它一定要能获得公信力才行。集中到一点，新机制必须要能回应民众对霾情的关切，用真实的预报为治霾提供基础数据，为民众家庭防霾提供可靠参考。预报预警的新动向之所以牵动社会敏感神经，原因无外乎这些。（《搜狐快评 》令狐卿 ）
