刘峰：两大创新七大推进构筑现代能源体系
2016-11-28 11:35:41
摘要：中国煤炭工业协会副会长刘峰表示，应坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，提升煤化工的科学化水平，推进能源供给侧结构性改革， 构建清洁低碳安全高效现代能源体系。
中国煤炭工业协会副会长刘峰
能源新闻网讯：11月28日-30日，2016中国国际能源峰会暨展览会在北京国家会议中心召开。28日上午，峰会主会场在国家会议中心311AB室举行，由中国能源汽车传播集团副总裁辛宁主持。中国煤炭工业协会副会长刘峰围绕中国煤炭行业发展形势与展望进行了主题演讲，表示应坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，提升煤炭工业发展的科学化水平，推进能源供给侧结构性改革， 构建清洁低碳安全高效现代能源体系。
以下为刘峰副会长的演讲实录：王会长、各位来宾女士们、朋友们大家上午好！非常高兴参加2016中国国际能源峰会。本次峰会以转型升级、绿色高效、智慧互联为主题，探讨能源领域发展的重大问题，对推动能源革命，推进能源供给侧结构性改革构建清洁低碳安全高效现代能源体系意义重大。我代表中国煤炭工业协会向长期以来关心支持煤炭行业改革发展的各位领导、各位企业家和社会各界朋友们致以崇高的敬意。
煤炭是我国重要工业原料。坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，提升煤炭工业发展的科学化水平为主攻方向，保障国家煤炭安全稳定供应的同时，煤炭市场化改革稳步推进，行业结构调整和产业转型步伐加快，科技创新能力明显提升，生态矿山建设和节能减排取得进展，煤炭安全生产状况好转。
煤炭产量大幅度增加，保障了国家能源稳定的供应。全国煤炭产量由32.65亿吨，快速增长到2013年39.74亿吨，2014年以来虽然受需求下降的影响，煤炭产量有所回落。2015年全国煤炭产量达到37.5亿吨，占全国一次能源生产总量73%，为我国经济社会平稳较快发展提供了可靠的能源保障。
煤炭结构调整和转型升级取得新的进展，全国煤矿数量由2005年的2.48万处，减少到2015年1.08万处，建成大型现代化煤矿一千多处，产量占全国的比重达到68%。全国平均单井规模原来不足每年十万吨，提高到每年四十万吨左右，总产量14.5亿吨，占全国的38.7%。煤炭企业参股控股电场权益装机容量1.7亿千万，煤制油、煤质气产能分别达到650万吨、44.1亿立方米，煤炭与金融结合紧密，一批煤炭企业非煤产业比重超过了60%。
自主创新能力增强，煤矿重大灾害防治煤炭资源开发等基础理论研究和重大技术攻关取得进展。大型煤矿建设年产千瓦吨级智能化中采、煤制油等关键技术与装备达到国际领先的水平，600万吨工作面中成套装备实现国产化，关键零部件实现国产化，在一些矿区建成了智能化开采工作面，一批千万吨级特大矿井经济指标达到国际领先的水平。
生态矿山建设稳步推进，绿色开采技术在多个矿区推广应用。与煤半生的高岭土等资源综合利用技术进步，煤炭分级、分质利用技术提高，洁净煤技术攻关取得进展。一大批循环经济产业园区，燃煤发电机组抄底排放和高效工业锅炉示范取得突破。
煤炭市场机制不断健全和完善，取消了重点合同，实现了电煤价格并轨，动力煤期货活跃大商所和郑商所成功上市交易，构建了7+2、6+1等煤炭市场交流联系与合作机制，建成了中国太原、大连东北亚等多个区域性煤炭交易中心。初步形成了全国煤炭价格指数为主体，区域价格指数为补充，综合指数区域指数衔接的全国煤炭价格指数体系。
国家制定出台了以安全生产法为基础的配套政策，规章标准体系、煤矿生产机械化、标准化、智能化水平提高，装备管理培训在煤矿安全生产中促进和保障作用增强。全国煤矿安全生产形势好转，煤矿事故死亡总人数由减少到2015年598人。看到煤炭行业发展取得重大成就的同时也必须看到煤炭产业集中度低、结构不合理、产能过剩问题突出，自主创新能力弱，高端产业和生产性服务业发展滞后，经济运行质量不高，综合竞争力不强，煤炭工业可持续发展面临严峻的挑战。
“十三五”时期是全国建成小康社会的关键时期，是推动能源革命，推进供给侧结构性改革的攻坚期。国际能源绿色低碳能源科技创新日新月异，新的能源科技成果涌现，主要能源大国制定政策措施，加快推进能源技术革命，改变全球能源供需格局。国内看，经济进入新常态，煤炭行业处于四期并存发展阶段，煤炭需求增速放缓，清洁能源替代步伐加快，机遇与挑战并存。煤炭行业要全面贯彻落实党中央国务院的战略部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极引领经济新常态，全面实施创新驱动发展战略，围绕控制总量、优化布局、优化存量、控制增量、淘汰落后、消化过剩、调整结构、促进转型、提高质量、提高效益的总体思虑，推动能源革命，推动供给侧结构性，推进煤炭安全、高效、绿色、智能化开采和清洁高效低碳节约化利用，提升煤炭行业发展科学化水平，构建集约、安全、高效、绿色的现代煤炭体系。
推进发展理念创新，促进行业发展由依靠政府和政策支持向依靠创新和市场竞争转变，牢固树立市场经济理念，抛弃计划经济时期有困难找政府要政策的传统观念，发挥市场的主体地位，市场需求组织生产经营，强化市场意识和市场竞争理念，提高发展质量，增强发展活力，提升市场竞争力，向质量效益性转变。认真贯彻落实国发2016 7号文件精神，建立煤矿退出机制，淘汰落后产能、消化过剩产能，优化煤炭生产结构，严格控制煤炭总量，根据市场需求，控制煤矿新建规模。支持建设大型坑口电场，促进煤电一体化发展，发展现代煤化工产业，支持现代煤炭物流，煤炭金融等新产业新业态的发展。鼓励煤炭上下游协同发展，推进企业兼并重组，推动煤炭结构调整与转型升级，催生新的经济增长点。借鉴近年来煤矿洗选厂工程总承包的经营模式，发展专业化公司，催生行业发展新业态。
推进科技创新发展，促进行业发展由劳动密集型向两化融合人才技术密集型转变，充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用。推动煤炭消费、供给和技术革命为目标，加强基础理论研究和关键技术攻关及围绕煤炭安全、高效、绿色、智能化开采和集约化利用。推进重大科技示范工程建设，推广应用先进技术，加强行业教育培训，提高从业者素质。推进两化深度融合，促进行业发展劳动密集型向两化深度融合，人才技术密集型转变。
推动生态文明矿山建设，促进行业发展由生产销售源煤向销售商品煤、洁净煤转变，树立集约节约的自然观。控制和减少地表损害，以最小的生态扰动获取最大资源收益，支持煤炭分级分指利用，促进行业发展由生产销售源煤向销售商品煤、洁净煤转变，推动煤矸石等二次资源综合利用。加大矿区生态环境恢复和治理，形成清洁低碳安全高效资源体系，构建新的产业格局。
推进现代煤化工产业化发展，促进煤炭产品由燃料向原料与燃料并重转变。科学规划现代煤化工产业布局，总结煤制油、煤制气等示范工程取得的经验，开展低阶煤的体制，新型催化剂等关键技术公关。提高设备运行稳定性和可靠性，有序建设一批大型煤制油、煤制气等示范项目，探索现代煤化工产业化发展方向和模式，推动煤炭由燃料向原料与燃料并重转变。
推进煤机装备制造业发展，促进煤炭行业向现代化、信息化发展，提高原始创新、集成创新和消化吸收再创新的能力。加快关键部件研发，攻克核心技术，增强大型成套装备制造能力，注重信息化和工业化融合，提高煤炭装备智能化水平，推进煤机装备自动化生产和远程操作能力，培育先进制造基地，健全产业配套体系。促进全产业链整体的升级，提高我国煤机装备的制造能力。
推进市场交易体系建设，促进行业发展由不完全市场向完全市场化转变。运用现代互联网、大数据等信息化技术，推动煤炭交易数据建设，完善市场交易规则，建立煤炭市场信息服务和监测预警新机制，构建全国统一开放竞争有序的煤炭交易市场体系，创新企业商业模式，充分发挥市场配置资源的决定性作用。实现煤炭企业由单纯提供煤炭产品向提供产品服务转变，促进煤炭价值链由低端向高端转变。
推进安全生产长效机制建设，促进行业发展大幅度降低安全生产事故为重点，向提高职业保障为重点，加大安全投入的力度，加强重大灾害治理，提高煤矿安全生产保障能力，多少煤矿作业场所职业危害防治规定，健全职业安全健康监管体系，提升煤矿职业健康保障水平，实现煤矿安全管理从大幅度降低安全生产事故向提高职业健康保障程度转变。
最后祝本次峰会取得圆满成功，感谢大家！（能源新闻网）
