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杨富强:发挥绿色领导力作用 推进“一带一路”低碳式发展 2016-11-03 15:01:07

摘要:自然资源保护协会首席顾问杨富强表示,中国应在国内和”一带一路“战略上发挥绿色领导力的作用,推进区域经济迈入绿色低碳发展模式。

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      能源新闻网讯 2016年11月1-2日中国•北京——第三届中国煤炭消费总量控制与能源转型国际研讨会在京召开。自然资源保护协会首席顾问杨富强在“‘一带一路’,中国绿色领导力”主论坛上表示,中国应在国内和”一带一路“战略上发挥绿色领导力的作用,推进区域经济迈入绿色低碳发展模式。
      以下为杨富强作“中国绿色领导力,‘一带一路’绿色发展”主题演讲文字实录:
      今天我们讲绿色“一带一路”,我们为什么提出这个问题?我们现在的企业已经远远的走在各个政府政策和措施上面,绿色发展提到我们面前,因为我们已经远远落后在企业的步伐上。绿色发展为什么很重要?因为从中国对于世界的绿色,或者是经济治理,已经发挥了巨大的作用,所以我们认为在绿色发展上,中国应该发挥绿色领导力。
      我们也知道,“一带一路”的倡议已经得到了很大的回响,对整个世界经济的影响恐怕几十年以后我们回过头来看就看得更清楚了。世界各国,不只是60几个国家,包括所有国家,在这个问题上,他们的生态环境,还有他们的生物多样性,都是不一样的,我们中国企业“走出去”,不管任何一个项目,它对环境对气候变化都会产生扰动,这正是我们关心的问题,这正是我们现在落后一步的问题。所以这个问题严重的摆在我们面前。能源跟我们的贫穷人口我们叫能源贫困,我们环境生态的恶劣是环境贫困,气候变化也可以对贫困人口造成很大的影响。所以在绿色“一带一路”倡议中,我们应该如何把“一带一路”的经济发展和我们的绿色结合呢,结合起来保护生态健康。我们谈一下绿色“一带一路”发展它的目的是什么,有下面两点:第一,保护公众身体健康,尤其是要保护我们下一代儿童的身体健康,这是我们的未来,维护我们生态环境的安全和生物多样性,捍卫人类和各种生物赖以生存的环境。第二,支持社会和经济的可持续的、绿色的、低碳的和包容性发展。所以在“一带一路”倡议当中,中国尤其对发展中国家承担着一种角色的作用。
      所以前面几位专家都提到了这个问题,我认为讲得非常好。我们的绿色发展目标是什么呢?我们的总目标主要有两条:一条是促进联合国2030年可持续发展议程的实现,二是实施和落实巴黎气候变化协议。所以这是我们绿色发展的一个目标。目标1:针对我们国内的情况,既然中国政府要发挥绿色领导力,在国内就要加强国内绿色领导力的建设和治理力度,实现中国的全面发展。所以今天为什么我们请姜克隽讲1.5℃呢,在2018年联合国气候变化大会上就要开始讨论1.5℃,所以我们现在就要未雨绸缪,做好各种准备,看我们中国能够在这个问题上走一条绿色的低碳的全面的发展道路。目标2:在“一带一路”经济发展的布局当中,发挥中国绿色领导力。因为“一带一路”倡议是由中国提出来的,所以它和世界各国结成命运共同体,在这个问题上中国应该发挥领导的作用。
      “一带一路”战略的提出,我们认为首先要做好规划,现在我们企业“走出去”都是主动的,而且是他们自己来驱动。所以在规划上面我们还是没有做好,它的原则和它的要求到底是什么,所以对我们绿色这个领域里面确实是很重要。因为我们也知道,在“一带一路”当中,对经济的发展,或者是对基础设施的发展,对贫困人口问题的解决,“一带一路”绝对是发挥作用的,但在绿色发展方面确实很容易受到忽略,这也是我们“一带一路”很容易受到一些挑战,一些人的责难。所以我们要注意这个问题,我们要把重点放在一些重点区域,重点国家,一些重点问题上,找出我们的解决办法。
      所以我们在这里要提出一些绿色的指标和模式,还有一些标准,现在就要做,现在不要再来做我们的战略是什么,现在我们要赶紧把绿色的指标和标准提出来。另外,我们要提供一些机制和激励措施,绿色金融,中国绿色金融已经占到全世界金融量的33%,现在是相当大的。而绿色金融在中国也已经在蓬勃发展。所以我们要有一个制度的安排,还有一些机构的设置,来制定我们。现在我们还是分散在各个部委,我们能否有一个机构来主管“一带一路”发展,比如说海外发展机构,或者海外发展局,海外发展署等等。
      另外,我们的绿色发展不能包容所有的方面,这也是我们力所不怠。课题研究中我们分三个领域,能源产业合作,高耗能产能合作,绿色金融和生态环境保护。这些方面加起来一个很重要的关注点是应对我们的气候变化。在项目要求上,比如说在能源领域的合作,我们要有电力、煤炭、石油、可再生能源、节能,节能中国搞了几十年,有非常丰富的经验。还有核电、能源互联网。所以在这个问题上我们要分析现状,分析在哪一些国家他们需要一些什么,尤其在发展中国家他需要什么,在某些领域里,比如中亚,我们要帮助他们搞一些电力,因为他们水利资源比较频发,我们是不是要发展以空冷为基础的机组,来帮助他们。还有战略的规划,所以现在我们发现,在这些领域里面,我们的企业步伐走的相当快,但是在我们的绿色有关的机构或者部门却迈得很慢。所以我觉得这个东西应该迅速的赶上来。在能源产业里面的合作,我们认为,在电力、煤炭方面,我们都是要很好的来制定一些规划,比如说可再生能源,我们现在的可再生能源已经开始布局,一会儿小组讨论的时候我们就可以看到,会谈及到这一点。节能现在还没有做的很多,其他的国家也是很需要的。所以能源互联网,中国正在提倡,我们前几次开了一个东亚的能源互联网会议,东南亚的问题恐怕更容易解决一点,但能源互联网东北亚因为政治问题比较突出,还有中亚的问题。
      所以能源互联网也受到了联合国的关注。
      举一个例子,我们各国电力的合作潜力分析,这是由我们华北电力大学课题组做出来的,我们要根据各国的政治情况,还有它的各种资源分布,它的投资回报情况,金融情况,企业发展状况,来分析我们到底在电力发展方面采用什么样的途径,什么样的技术来做。所以在这个问题上,我觉得我们中国可以做的很好。举一个例子,我们来看一看OECD煤电在海外投资,在OECD的很多国家他们对煤电是不感兴趣的,但是其他有一些国家他们煤电的设施还是比较先进的,所以他们制定了一些海外投资的回收标准,比如说他们只有在他们海外投资援助的国家做一些规定。比如说你是超临界,你回收12年,如果你是超临界的,你是30万千瓦的,那么你的碳排放应该有多高的标准。所以这里面都列出来了。我们认为,中国的电力发展要列的比这个还要多,也就是说,我们对环境的要求,还有近零排放,环境的这些问题,我们在世界上可以说是最先进的。所以这方面我们可以把绿色指标都列出来。
      煤炭企业,我们国家已经开发了一套绿色指标体系,绿色产能,它从环境、安全、对水资源的保护、对煤矸石的利用、回采都做了一系列的标准规定。所以我们现在国内也正在实施绿色产能的规划,如果我们企业要走到国外去,也应该把我们最严格的这些绿色的指标体系实施,当然,我们对不同的国家可以采取一些不同的应变措施。
      第二点,高耗能产业的合作,钢铁、水泥、煤化工、建材,这些都是我们各国基础设施所需要的,尤其是水泥,在很多发展中国家,甚至有些发达国家,都已经有了很多水泥厂,但是我们也发现,这里面有很多问题。有的水泥厂还是用了国内比较落后的技术输出到那边去生产水泥,所以这个问题也要引起我们的重视,我们要制定一些标准。比如钢铁,我们这边列出来很多指标体系,在钢铁方面,我们的生产,我们的污染,我们的水的利用,还有生产率等等,我们这里列出了一些指标体系。水泥也是,我们有一些什么样的标准,这个时候我们可以再把它细化,在什么样的国家采用什么样的,比如说是2000吨的新型还是1000吨,在不同的发展中国家我们都可以细化。另外,煤化工,大家一谈到煤化工很害怕,我们也选了半天,我们觉得中国的传统煤化工在化肥上还是不错的,因为我们用天然气搞化肥,尽管生产率也比较高,对环境的影响也比较少,但是它的成本还是比较高的。所以在这个问题上,中国的用煤生产化肥对一些发展中国家恐怕也是可以适用的。
      所以在生态环境保护方面,我们在生物多样性、环境、气候变化,“一带一路”发展都要制定这些比较详细的标准,我觉得这个步伐要更快一点,环保部也在国外进行了项目考察和评价,积累了丰富的经验,可以做的好一些。绿色金融,我们国家正在蓬勃发展,而且AIIB也制定了绿色金融投资标准和指标体系,对于我们国内开发行、商业银行、进口行现在没有,他们做不了这些。所以我们这些绿色的发展就应该制定这些指标体系,这些指标体系能够提供给这些银行和投资主体,能够了解在哪些方面给予支持和贷款,不满足这些条件就不能利用我们的绿色投资、绿色信贷、绿色金融。
      一个很重要的问题,对环境,对气候变化会产生扰动,这个问题怎么解决。我们可以在有关国家的INDC,国家的自主减排基础上,我们要建立主要国家和碳排放基准线,我们告诉大家,告诉其他很多关心中国投资的问题,我们到那个国家实际上是减排的,并不是增排的,我们没有这样的标准体系就很容易得到别人的责难。另外,我们要建立能源和产能合作的绿色指标体系,刚才我也举例说明了一些问题。这样的话有三点作用:第一,为政府制定政策,现在我们政府还没有很明确的政策,现在国内的一些企业在国外的项目也产生了很多环境问题,对当地环境也造成了破坏,还有当地社区问题,这些都反馈到了国内来。所以这些绿色指标体系为政府制定政策可以提供建议。另外,为金融机构绿色信贷和产业协会的自律标准也提供参考,企业也要自律,因为完全靠政府来做也不行。所以这个地方我们要加强自律。另外,我们也在考虑中国的NGO如何走出国外,另外一方面是帮助这些企业更好的理解当地社区、民众的要求,也可以看看我们的企业在国外到底做的好不好,进行一定程度的监督。所以我们认为环保和生态的标准以及评价体系现在要更好的合作。
      我们整个绿色发展并不是限制我们国内“走出去”,“一带一路”,而是更好的大家合作,为大家在经济、环境保护、气候变化上产生共赢,谢谢!(能源新闻网