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田智宇:高耗能产业解决问题关键在转型升级 2016-11-03 11:42:30

摘要:发改委能源研究所能源效率中心副主任田智宇在“供给侧改革推动高能耗产业转型升级”分论坛上表示,高耗能行业问题的解决必须依赖行业转型升级。

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      能源新闻网讯 2016年11月1-2日中国•北京——第三届中国煤炭消费总量控制与能源转型国际研讨会在京召开。发改委能源研究所能源效率中心副主任田智宇在“供给侧改革推动高能耗产业转型升级”分论坛上表示,高耗能行业问题的解决必须依赖行业转型升级。
      以下为田智宇在“去产能促转型”圆桌对话环节发言实录:
      【田智宇】:谢谢,我参加了煤控一期二期部门行业这块的汇总工作,今天借这个场合和大家交流我的几点看法。一个是今天的主题关键词有两个:煤控或者叫控煤,供给侧改革。其实这些词是没有主语的,为什么?不仅是高耗能行业本身的问题,也是政府的问题,是整个社会的问题,是我们这个国家发展到现在经济阶段客观上面临的问题,我们就面临产业转型,就业转移等等这方面的问题。给大家举两个例子,为什么单靠一方面都不能实现,刚才潘老师举了龙煤的例子,龙煤在黑龙江,他一年给员工发工资大概就十多亿,整个省可用盘子30多亿,不可能整个省区就留下一个行业,除了煤矿还有钢铁、电力等等很多。另外,靠市场客观上也很难实现,我去新疆参观过一个煤矿,在准格尔盆地东部,那个地方就是戈壁滩,资源储量按照现在的说法是3900亿吨,靠这么一个煤矿够中国使用100年。现在我们说能源不够,煤炭不够,我们要去,要控,我们今天的主题,这么大的课题组织这么多研究,不是的,够用的,而是我们面临资源的、生态的、环境的、就业的等等一系列问题。第二,控煤和现在高耗能行业转型也好经济增长也好有什么关系,GDP统计核算,比如黄主任的钢铁行业,消除价格影响,按照不变价的变化,黄主任讲未来五年钢铁行业总产量是波动,甚至略有下降,但从另一方面来讲,如果你在五年,产业链延长,或者附加值,工艺路线没有大调整的话,从经济核算来讲,那就是GDP基本上不增长,甚至GDP负增长。
      这给政府带来很大挑战,你不能一方面要求他经济增长很快,贡献税收很多,另一方面又没有认识到他客观上已经进入经济不增长,甚至负增长阶段。前面很多专家讲比如就业协调的问题,我觉得这个也是要通盘考虑。刚才黄主任说我们国家要求有些行业去产能的时候,要求企业自己消化就业,这个多多少少也有一些问题。倒退三十年,当时是农业社会,10亿人大概都在农村,但随着经济发展,经济一产为主、二产为主、三产为主,经济不是农村都消纳了,一产占GDP比重3%、5%,就业45%,但也没有人说这些就业全部在农村解决。现在谈经济要贡献,这也是很关键的关键词。所谓共享就是未来比如钢铁、煤矿、煤炭行业,它的劳动生产率,或者每个人创造的GDP,每个人享受的收入,各个行业基本相当,更何况我们面临“中国制造2025”,以机器替代人等等,这是国家大势,不是煤炭的问题,也不是能源的问题,更不是单个行业的问题。
      煤控课题非常好,把我们现在面临的能源行业本身的问题和工业行业本身的问题,和我们国家本身面临的问题,集中起来研究,其实所有问题都是我们国家问题的缩影。举一个例子,现在很多经济学家讨论我们是L型增长,到底是竖的L还是横的L,其实国家经济发展问题在这些高耗能行业首先预见了,但是高耗能行业问题的解决必须依赖行业转型升级,这是毋庸置疑的。但另一方面,政府也要承担一定转型升级的成本,比如就业补助等等很多问题,为什么这么说?我们现在谈控煤也好,去产能也好,我们不是说不发展高耗能行业,高耗能行业从整体来讲不是一个落后的,它肯定是有落后的企业,但肯定也有先进的企业,我们现在有世界上最先进的火电厂,高耗能企业在世界上非常有竞争力。国家要发展实体经济,我觉得高耗能行业是实体经济很大的支撑,尤其高耗能行业上面还连接着很多装备制造行业,比如电力,上海电力,哈尔滨电器,东方电器,这在世界上之前都是非常有竞争力的企业,不能因为高耗能行业断崖式的变化,对上面装备产业造成很大冲击。我们大家应该共同探讨,怎么通过煤控来帮助高耗能行业转型升级,来帮助整个国家经济转型升级,谢谢。(能源新闻网)