作为一种来源丰富、绿色低碳、应用广泛的二次能源，氢能正逐步成为全球能源转型的重要载体之一。上海有着良好的氢能发展基础，在技术攻关、基础设施、示范应用等方面都走在全国前列。未来，上海还将进一步大力发展氢能源。

近日，上海市发展和改革委员会印发《上海市氢能产业发展中长期规划(2022-2035年)》(以下简称《规划》)提出，到2025年，上海将建设各类加氢站70座左右、氢能产业链产业规模将突破1000亿元。

目标：到2025年产业规模突破1000亿元

上海是氢能产业发展的先行者，经过多年积累，已基本形成了燃料电池汽车全产业链发展生态。

目前，上海有着近50万吨/年的工业产氢供氢能力，建成超10座加氢站，有着近30公里输氢管道，在技术攻关、基础设施、示范应用等方面都走在全国前列。

根据《规划》，上海还将在上述基础上进一步大力发展氢能源。总体发展目标是到2025年，上海氢能源产业创新能力总体达到国内领先水平。

具体包括：建成各类加氢站70座左右，培育独角兽企业5家至10家。同时，建成国际一流的创新研发平台3家至5家。燃料汽车保有突破1万辆。氢能产业链产业规模突破1000亿元等。

根据规划，至2025年，规划建设加氢站70座左右，重点区域涵盖金山、宝山、临港、嘉 定、青浦等;重点通道包括S32申嘉湖高速、两港大道-沪奉高速-沪金高速、G50沪渝高速、G60沪昆高速、G15沈海高速等。在临港、崇明探索现场制氢加氢一体化项目示范。中长期，根据发展需求，适度超前布局建设加氢站。

《规划》描绘了一幅上海氢能发展蓝图：到2035年，产业发展总体达到国际领先水平，基本建成国际一流的氢能科技创新高地、产业发展高地、多元示范应用高地。

重点任务

为落实上述目标，《规划》排定了六大重点任务，分别是：第一，打造科技创新高地;第二，提升产业综合竞争力;第三，筑牢供应设施基础;第四，构建多元应用格局;第五，加强开放协同合作;第六，强化管理制度创新。

在打造科技创新高地方面，《规划》提出，强化关键核心技术攻关，掌握燃料电池全链条关键核心技术，形成全产业链自主可控。

在提升产业综合竞争力方面，《规划》给出的关键词是“转型”。《规划》提出，传统能源企业向“氢能生产企业”转型，传统制造业向“氢能装备制造企业”转型等。其中提出，打造氢能装备制造龙头企业，支持上汽集团开展氢燃料电池汽车全产业链研发布局等。

同时，《规划》还提出培育一批细分领域“氢能独角兽”，加强氢能产业人才队伍建设。

其中提出，支持中小型创新企业做优做强，培育一批氢能领域的独角兽企业和“专精特新”企业。围绕模块化碱性电解槽、PEM制氢装备制造、加氢站建设、燃料电池集成等产业链关键环节，加大研发投入，开展核心技术攻关，高水平、高标准打造氢能产品和服务，进一步激发氢能产业的创新创业活力。

在筑牢供应设施基础方面，《规划》提出“四化”，即持续推进中长期供氢“绿色化”，逐步推动氢能运输“网络化”，积极有序推动加氢站“普及化”不断推动长三角供氢“一体化”等。其中包括，在临港等区域中长期加强输氢管道规划建设，依托长三角区域加氢基础设施和工业副产氢优势，打通氢能源互通互保路径，提升区域氢能源保障能力等。

在构建多元应用格局方面，《规划》提出，上海要加快在交通领域的商业应用，包括推广氢能公交、氢能重卡、氢能物流车、氢能乘用车、氢能叉车等。同时有序开展氢气储能、氢能热电联供、氢混燃气轮机的试点示范。开展氢储能在光伏、风电等新能源制氢应用场景的示范应用，发挥氢能在不 同能源领域的协同优化潜力，促进氢能在电、热、燃料之间的互联互通。

同时，《规划》提出重点打造八个世界级特色应用场景：国际氢能示范机场、国际氢能示范港口、国际氢能示范河湖、世界级氢能产业园、深远海风电制氢示范工程、零碳氢能示范社区、长兴低碳氢能产业岛、横沙零碳氢能生态岛等。

上海将启动氢能供应保障工程

根据规划，上海将启动氢能供应保障工程。具体如下：

工业副产氢：“十四五”期间，重点推进低碳、安全的工业副产氢源保障项目建设，保障燃料 电池汽车规模化推广的用氢需求，依托园区炼油化工项目改扩建工程，在满足绿色发展、减污降碳的条件下，推进能源低碳转型和化石能源替代。

生物质制氢：基于老港垃圾填埋场，通过研发合适的催化剂、添加助剂改性催化剂、开发新型载体、改进重整制氢工艺，提高生物质制氢体系能量利用率及产氢量，降低催化剂用量并提高其稳定性。

海上风电制氢：开展深远海风电制氢相关技术研究，结合上海深远海风电整体布局，积极开 展示范工程建设。突破海上使用淡水电解水制氢的瓶颈，降低海水制氢成本。

长江氢走廊：深入挖掘西部地区资源优势，打造“西氢东送”的长江氢能走廊。

海外氢源供给：在有条件的港口码头探索建设氢能(富氢载体)船舶输运码头，为国内外氢能进口提供接驳条件。

空间布局：“南北两基地、东西三高地”

《规划》提出，上海要打造“南北两基地、东西三高地”的氢能产业空间布局。其中，“两基地”为金山和宝山两个氢气制备和供应保障基地;”三高地”为临港、嘉定和青浦三个产业集聚发展高地。

1、打造金山氢源供应与新材料产业、示范运营基地

鼓励上海化工区工业副产氢的综合利用，立足发展园区循环经济，实现绿色低碳发展。优化氢气提纯技术，提高副产氢利用效率。聚焦氢气储运和燃料电池应用等领域涉及的碳纤维、催化剂、全氟 磺酸聚合物树脂等关键材料，加快相关材料的研制生产。引导化工 企业转变用能方式，拓展富氢原料来源，推动石化化工原料轻质化。发挥上海化工区管道输氢成本优势，拓展氢燃料电池客车、货车、 叉车等运营场景。

2、打造宝山氢源供应与综合应用基地

发挥宝武集团大规模钢铁冶金制氢能力，为宝山区发展氢能产业提供氢源支撑，持续吸引氢能优势企业，形成氢能产业发展新动能。鼓励宝武集团与高校联合打造氢能研发创新生态，延伸宝山地区氢能源产业链，促进产业链之间的资源融合与良性互动，建设氢能关键核心零部件生产制造基地，打造宝山区氢能重卡、氢能科技产业园区综合应用示范场景。

3、建设临港氢能高质量发展实践区

依托临港新片区“国际氢能谷”，聚焦燃料电池整车、热电联 供等，形成氢能动力产业发展生态，建立跨界融合的氢能及燃料电 池产业体系。建设氢能燃料电池动力的中运量公共交通线路，布局 氢能燃料汽车整车制造，抢占氢燃料汽车发展先机，推动示范应用， 高水平建设中日(上海)地方发展合作示范区。

4、建设嘉定氢能汽车产业创新引领区

以嘉定氢能港、新能港、环同济大学科技园为载体，鼓励区域内高校、研究机构及龙头企业，聚焦氢能与燃料电池汽车研发、产学研孵化及生产制造，打造燃料电池汽车产业发展创新引领区。建设氢燃料电池汽车计量测试国家级平台、燃料电池汽车及加氢站数据监测市级平台、搭建国内外氢能产业交流沟通平台。推动燃料电池乘用车及公交车智能网联模式创新，面向长三角区域，建立城市级商业运营示范。

5、建设青浦氢能商业运营示范区

围绕区域物流产业规模优势和物流配送网络优势，搭建物流领域道路和非道路氢能车辆(含载货、牵引、叉车等)商业化应用场景。依托长三角一体化示范区的地理优势，拓展氢能公交、氢能船舶运营示范场景。探索物流园区、工业园区等封闭园区内自用加氢设施的应用。优先打造燃料电池车辆商业化，建立示范运营和服务保障体系。

推动更多氢能产业

相关企业在科创板上市

为了推动氢能产业发展，上海提出，将加强组织机制保障、完善配套政策体系、促进科技成果转化，强化财政金融支持。

其中提出，上海要借鉴国内外先发城市的经验，研究制定绿氢制备、氢能储运、燃 料电池汽车推广及氢能综合利用等方面的配套政策，不断完善氢能相 关政策与标准规范体系，在市级事权范围内推动创新改革举措，鼓励 具备条件的区域在用能规模、土地性质等方面给予专项政策支持。

同时，上海要提升氢能产业科技成果转移转化效率，疏通基础研究、应用研究和产业化双向链接的快车道，推动氢能创新链与产业链的深度融合，推动数字技术与氢能产业的深度融合，推进氢能全产业链的数字化进程，提升氢能产业基础高级化、产业链现代化水平，鼓励推广应用新技术、新产品，加快科技成果转化。

聚焦强化财政金融支持，上海要推动产业和科技类专项资金聚焦支持氢能产业，支持国内外行业龙头企业、重点企业来沪发展。鼓励银行业金融机构加大对氢能产业支持力度。强化天使投资引导基金、创业投资引导基金作用，围绕氢能创新企业主动布局投资。深入实施“浦江之光”行动，推动更多氢能产业相关企业在科创板上市。(上海证券报)