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高层调研、两部委三策齐发,十四五核电或提速! 2021-01-21 19:55:51

摘要:脚步放慢,安全提上去。发展核电,绝不能因噎废食,也不能快干猛上。在保证安全的前提下,适当有所提速,这与核安全的概念并不相悖。

    能源新闻网讯 1月20日,国家能源局公布一项数据,令新能源业为之欢欣鼓舞。
        数据显示,2020年风电装机达7167万千瓦,同比增幅达到惊人的178%。这一装机数据已超过2017、2018、2019年三年装机之和,创下新增装机最高纪录。
        同时,国家能源局还公布2020年太阳能发电新增装机4820万千瓦,为2017年53.06吉瓦以来的新高。2018年为44.38吉瓦,2019年为30.22吉瓦。
        国家发改委:安全发展核电
        国家能源局公布电力装机数据同日,国家发改委召开1月份例行新闻发布会,就如何实现碳达峰、碳中和中长期目标做出回应。
        “能源100”注意到,在六方面工作准备中第一项,是大力调整能源结构。国家发改委表示,要推进能源体系清洁低碳发展,稳步推进水电发展,安全发展核电,加快光伏和风电发展……
        可见,安全发展核电是应对气候变化,实现碳中和的重要内容之一。“能源100”还注意到,核电在推进低碳发展的新能源品类之中,排在水电之后,列于风电和光伏发电之前。
        能源局、生态环境部“三策”齐发
        还是在1月20日,国家能源局和生态环境部联合下发了《国家能源局 生态环境部关于加强核电工程建设质量管理的通知》,就如何安全发展核电,确保核安全做出了统筹安排。
        无独有偶,1月20日当天,国家能源局综合司还就《核电常规岛建设工程质量监督检查大纲(征求意见稿)》等若干电力建设工程质监大纲进行了意见征求,并明确反馈日期为截至2021年2月22日。
        而在1月21日,国家能源局印发了《发电企业与电网企业电费结算办法》的通知(国能发监管〔2020〕79号),“能源100”发现,在这则文件的抬头上中核集团、中广核集团和国家电投3家拥有核牌照的电企名字赫然在列。
        《办法》表示,电网企业应当及时足额向纳入国家补贴范围的可再生能源发电企业转付中央财政等补贴。原则上电网企业在收到中央财政补贴资金十个工作日内,按照有关要求及时兑付给可再生能源发电企业。电网企业转付地方财政补贴有明确规定的,按照有关规定执行;没有明确规定的,电网企业在收到地方财政补贴资金十个工作日内,及时兑付给可再生能源发电企业。
        这个《办法》虽非专门针对核电下发的政策,但在电费结算角度却与核电息息相关。总体上看,国家能源局、生态环境部2天内下发的3则文件,事关核电安全和核电电费结算。
        刘华调研中核集团、国家电投
        国家能源局、生态环境部下发文件为核电发展打铺垫的同时,“能源100”注意到国家核安全局局长刘华频繁调研了核电央企。
        1月10日,生态环境部副部长、国家核安全局局长刘华带队赴中核集团总部,与中核集团党组书记、董事长余剑锋等进行调研座谈。1月14日,生态环境部副部长、国家核安全局局长刘华一行到国家电投总部,与国家电投党组书记、董事长钱智民进行调研座谈。

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        在中核集团,刘华要求,要加大科技创新,完善顶层设计,大力推动包括核能发电、海水淡化、核医疗、安检安保、辐照应用等在内的核能全产业更高质量、更有效率、更可持续、更为安全的发展,让核能更好地造福人类。
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        在国家电投,针对一下步工作,刘华要求,要深入学习贯彻习近平总书记关于核电安全发展的重要指示批示和中央经济工作会议精神,坚持安全与发展并重,在确保安全的基础上,积极有序发展核电。要持续深入贯彻落实核安全法及近期国家核安全局发布的有关规定,依法按规开展各项工作,保障在运核电机组安全运行,确保在建项目建设质量。要扎实稳妥开展核能项目公众沟通工作,营造良好发展环境。要积极推动核能综合利用,助力“碳达峰”“碳中和”目标实现。
        中核集团、中广核集团和国家电投是我国的核电“三叉戟”,也是我国发展核电的主力军。新年伊始,国家核安全局局长刘华调研了两大核电央企,提出积极有序发展核电,推进核电安全高效发展之意跃然纸上。
        核电发展略逊于预期
        近日,国家能源局发布数据显示,2020年核电的全口径发电设备容量为4989万千瓦,占比2.3%。相比风电和太阳能发电的容量分别为28153万千瓦和25343万千瓦,占比分别为34.6%和24.1%。
        据中国核能行业协会统计显示,截至2020年底,中国大陆在运核电机组共49台,装机容量为5102.71万千瓦;核电总装机容量占比约为2.4%;核准及在建核电机组共19台,装机容量为2099.26万千瓦,位列全球第一。
        根据国家发改委、国家能源局发布的《能源发展“十三五”规划》要求,2020年运行核电装机力争达到5800万千瓦,在建核电装机达到3000万千瓦以上。
        这意味着中国核电“十三五”的实际在运和在建装机,距离目标分别约有700万千瓦、900万千瓦的差距。
        同时,目前中国的核电装机量与机构预期仍有很大的缺口。此前,《中国核能发展报告(2019)》预计,到2035年中国核电装机规模可达1.5亿千瓦左右。届时,核电发电量占比也将从目前的4.22%上升到10%。
        实际上,2011年福岛核泄露危机发生后,中国的核电发展进程一度搁浅。2015年至2018年3年间,国内都没有核电新项目获批。直到2019年1月份,核电才重启。
        彼时,中核漳州核电一期1-2号机组、中广核惠州太平岭核电一期1-2号机组,4台机组获批。
        据了解,2020年中国新核准了两个核电项目:海南昌江核电二期工程和浙江三澳核电一期工程。
        2020年9月8日,田湾核电5号机组正式投产;11月27日,“华龙一号”全球首堆——福清核电5号机组首次并网成功。2020年12月27日,霞浦示范快堆工程2号机组正式开建;12月31日,浙江三澳核电项目1号机组正式开工。
        绝不能因噎废食
        脚步放慢,安全提上去。发展核电,绝不能因噎废食,也不能快干猛上。在保证安全的前提下,适当有所提速,这与核安全的概念并不相悖。
        在各大电源之中,核电是公认的国之“重器”,是中国“走出去”的招牌。一如拥有核武器是国家安全的保障,发展好核电才是国家尖端科技实力的体现。
        近日,国家发改委、国家能源局、生态环境部就安全发展核电表态,或下文推进核电安全发展,暗示着核电发展或将适当调速。可以预见,年初的两会,人大代表、政协委员还将热议核电发展,是否会调速,也可拭目以待。(能源新闻网