国家电投再调整核能管理模式，定位“平台+研发+AE”
2019-09-17 13:46:42
摘要：这是钱智民任国家电投董事长以来，国家电投核电板块的第二次调整。
从发展上看，国家电投核电业务主要有两大来源：一是2002年“五号文”背景下电力体制改革，五大发电之一的中电投继承了原国家电力公司全部的核电资产，包括核电权益装机135万千瓦；一是2015年5月，中电投与国家核电正式合并成立国家电投，国家核电成立于2007年5月，是受让AP1000核电技术、实施相关工程设计和项目管理、通过消化吸收再创新形成中国核电技术品牌的主体。
由于核电重大专项实施的需要，尽管2015年已合并，但国家电投内部核电板块主要以合并前架构为主，相对独立。2018年1月，钱智民接任王炳华，任国家电投董事长、党组书记。一个月后，钱智民便赴国家核电进行工作调研。调研中，核电板块对国家电投的重要性被重点强调。“核电是集团发展的重中之重，国家核电应认真履行国家使命，积极推动三代核电自主化工作。”2018年6月30日，三门核电1号机组首次并网成功，各项技术指标均符合设计要求、机组状态控制良好——这是AP1000技术在全球首次实现并网成功。2018年8月17日，海阳核电1号机组首次并网成功——这是国家电投首台控股的核电机组。这也意味着核电重大专项中，国家核电阶段性任务完成。国家电投核电板块第一次调整开启。
2018年9月7日，国家电投召开总部、国家核电本部干部员工大会，就集团公司总部机构暨核能管理模式优化调整工作进行动员部署。会议宣读了国家电投总部机构暨核能管理模式优化调整实施方案。根据方案，国家电投总部与国家核电本部深度融合，全面加强对核能业务的决策、指导和监督；国家核电成员单位由国家电投直接管理，实现集团核能业务和资产的一体化运作。在国家电投总部增设核能安全与发展部，对核电工程建设、生产运营、核安全与核应急、寿期维护等业务进行专业化管理，并赋予核能安全与发展部相应的管理职能。同时，为适应新时期国家电投总体发展战略需求，对总部部分职能机构作适应性优化。会上，钱智民就此次总部机构暨核能管理模式优化调整的重要性作了深刻阐述：“从目前管控模式看，集团总部对核能业务的管理力度不够强，介入程度不够深，难以支撑新形势下核能发展战略的转型升级，迫切需要对管理体制进行优化调整，从集团层面统一加强核能业务的组织指挥、资源调配、对外协调。优化调整核能业务管理模式，实现集团总部对核能业务的全面直接管理，是国家电投加快建设世界一流清洁能源企业的需要，是更好完成国家重大战略任务的需要。”第一次调整后的半年里，核电重大专项迎来重要节点的突破。7月25日，国家能源局新闻发布会上，发展规划司司长李福龙表示：海阳核电2号机组建成投产，山东荣成、福建漳州和广东太平岭核电项目核准开工，金沙江拉哇水电站开工建设。山东荣成核电项目为国家电投控股项目，所采用的技术为自主三代核电技术CAP1400。根据国家电投官方消息，7月15日，CAP1400湿绕组电机主泵样机在上海电气凯士比核电泵阀有限公司顺利完成全部鉴定试验项目。
8月9日，国家电投核能技术创新与工程建设平台改革重组动员会议在上海召开。核能技术创新与工程建设平台的职能定位被明确为“平台+研发+AE”。
钱智民指出，核能平台和AE公司的组建是高质量完成国家核电重大专项的需要，是从核电向核能转型升级发展的需要，是推进国有资本投资公司试点改革的需要。可以看到，核电重大专项仍是国家电投核电业务的重点，而核能产业是集团“2035一流战略”确定加快发展的核心产业。“核电重大专项的建设进展直接关系到集团公司核能发展的基础，关系到集团公司向党中央、国务院交付的答卷质量，关系到集团公司在核能行业的地位与影响力，AE公司的成立将为后续AP/CAP系列的运用推广和批量化建设提供更有力的支撑。平台公司整合将有利于业务聚焦，强化核心竞争能力，提升专业化、标准化、集约化管理水平。”钱智民表示。9月10日，国家核电、上海核工院（国核工程）召开干部大会。
根据《国家核电、上海核工院（国核工程）组织机构设置和职能分工方案》，国家核电、上海核工院（国核工程）本部组织机构主要由职能、业务中心、研发、总承包项目、产业五大板块组成。其中职能板块设置13个职能部门，业务中心板块设置7个专业部（所）、4个业务中心。
核能综合创新研究院（核能产业创新中心、上海核电工程技术研究中心）下设9个研究中心，负责组织开展先进核能技术研发与创新、先进型号技术及配套技术的研发，统筹集团内核能研发资源。总承包项目板块设置总承包项目管理部和项目部，负责总承包项目管理和核能项目EPCS总承包任务。产业发展事业部下设5个中心，负责多元化业务的市场开发和项目管理。（能源新闻网）
由于核电重大专项实施的需要，尽管2015年已合并，但国家电投内部核电板块主要以合并前架构为主，相对独立。2018年1月，钱智民接任王炳华，任国家电投董事长、党组书记。一个月后，钱智民便赴国家核电进行工作调研。调研中，核电板块对国家电投的重要性被重点强调。“核电是集团发展的重中之重，国家核电应认真履行国家使命，积极推动三代核电自主化工作。”2018年6月30日，三门核电1号机组首次并网成功，各项技术指标均符合设计要求、机组状态控制良好——这是AP1000技术在全球首次实现并网成功。2018年8月17日，海阳核电1号机组首次并网成功——这是国家电投首台控股的核电机组。这也意味着核电重大专项中，国家核电阶段性任务完成。国家电投核电板块第一次调整开启。
2018年9月7日，国家电投召开总部、国家核电本部干部员工大会，就集团公司总部机构暨核能管理模式优化调整工作进行动员部署。会议宣读了国家电投总部机构暨核能管理模式优化调整实施方案。根据方案，国家电投总部与国家核电本部深度融合，全面加强对核能业务的决策、指导和监督；国家核电成员单位由国家电投直接管理，实现集团核能业务和资产的一体化运作。在国家电投总部增设核能安全与发展部，对核电工程建设、生产运营、核安全与核应急、寿期维护等业务进行专业化管理，并赋予核能安全与发展部相应的管理职能。同时，为适应新时期国家电投总体发展战略需求，对总部部分职能机构作适应性优化。会上，钱智民就此次总部机构暨核能管理模式优化调整的重要性作了深刻阐述：“从目前管控模式看，集团总部对核能业务的管理力度不够强，介入程度不够深，难以支撑新形势下核能发展战略的转型升级，迫切需要对管理体制进行优化调整，从集团层面统一加强核能业务的组织指挥、资源调配、对外协调。优化调整核能业务管理模式，实现集团总部对核能业务的全面直接管理，是国家电投加快建设世界一流清洁能源企业的需要，是更好完成国家重大战略任务的需要。”第一次调整后的半年里，核电重大专项迎来重要节点的突破。7月25日，国家能源局新闻发布会上，发展规划司司长李福龙表示：海阳核电2号机组建成投产，山东荣成、福建漳州和广东太平岭核电项目核准开工，金沙江拉哇水电站开工建设。山东荣成核电项目为国家电投控股项目，所采用的技术为自主三代核电技术CAP1400。根据国家电投官方消息，7月15日，CAP1400湿绕组电机主泵样机在上海电气凯士比核电泵阀有限公司顺利完成全部鉴定试验项目。
8月9日，国家电投核能技术创新与工程建设平台改革重组动员会议在上海召开。核能技术创新与工程建设平台的职能定位被明确为“平台+研发+AE”。
钱智民指出，核能平台和AE公司的组建是高质量完成国家核电重大专项的需要，是从核电向核能转型升级发展的需要，是推进国有资本投资公司试点改革的需要。可以看到，核电重大专项仍是国家电投核电业务的重点，而核能产业是集团“2035一流战略”确定加快发展的核心产业。“核电重大专项的建设进展直接关系到集团公司核能发展的基础，关系到集团公司向党中央、国务院交付的答卷质量，关系到集团公司在核能行业的地位与影响力，AE公司的成立将为后续AP/CAP系列的运用推广和批量化建设提供更有力的支撑。平台公司整合将有利于业务聚焦，强化核心竞争能力，提升专业化、标准化、集约化管理水平。”钱智民表示。9月10日，国家核电、上海核工院（国核工程）召开干部大会。
根据《国家核电、上海核工院（国核工程）组织机构设置和职能分工方案》，国家核电、上海核工院（国核工程）本部组织机构主要由职能、业务中心、研发、总承包项目、产业五大板块组成。其中职能板块设置13个职能部门，业务中心板块设置7个专业部（所）、4个业务中心。
核能综合创新研究院（核能产业创新中心、上海核电工程技术研究中心）下设9个研究中心，负责组织开展先进核能技术研发与创新、先进型号技术及配套技术的研发，统筹集团内核能研发资源。总承包项目板块设置总承包项目管理部和项目部，负责总承包项目管理和核能项目EPCS总承包任务。产业发展事业部下设5个中心，负责多元化业务的市场开发和项目管理。（能源新闻网）
