全国工商联新能源商会副会长洪浩：生物质成型燃料产业发展的机遇和挑战
2018-11-01 16:13:46
摘要：2018年10月30-31日，全国工商联新能源商会副会长、生物质专委会主任委员、吉林宏日新能源股份有限公司董事长洪浩参加“生物质能专业论坛”会议并发表致辞。
以下为洪浩发言文字实录：
上了几次台了，咱们同行之间交流刚才我讲的都是正面的，其实我们还有一些我们关起门来我们自己行业本身也需要有提高和完善的地方，我这里所谓机遇跟挑战，还是想跟大家分享一下在领域里面，一个是国际现在都做到什么样了，我们手上的这个产业发展报告，国际篇的这些数据来源都是国际生物质协会提供的，这些数据我就不一一说了。但是有一个事实，就是生物质能在可再生能源里占主导地位这件事是非常经得起推敲的，而且我觉得我们应该多去宣传这件事情，否则政策制订者制订的时候总是把生物质能放在后边，全球可再生能源占比14%，其中生物质占比13%，能源终端生产90%是供热，我们干生物质供热这件事情是绝对符合逻辑的。
我老说瑞典，瑞典的能源结构里面生物质排第一，这是我们一直宣传能一个国家排第一的能源一定是对其他国家有借鉴意义的。说起绿色发展，十九大报告跟我们这个领域相关的一个很重要的是生态文明一个是绿色发展，绿色发展什么含义呢？GDP要增长，排放要减少，瑞典的案例就证明了可以在他们国家实现，怎么发展？发展绿色能源，上面绿色那个是发展生物质能源，红色是GDP，蓝色是它的温湿气体等污染物的排放，就是污染物的排放比30年前还降低了20%，怎么实现呢？二氧化碳税，碳税目前咱们国家没有破题，碳市场总说建立，因为碳的问题不能回避的，碳的成本并不是完全的成本，它对环境释放碳的这部分成本是全社会在负担，所以你要还原化石能源的价格，碳税是目前来说唯一的途径，你只要收了碳税，和其他化石能源相比在能源市场的竞争力就有了。所以像瑞典正是因为实施了碳税的价格，这是终端能源市场的价格，生物质能原料比煤都便宜，是煤加了以后的价格比生物质要贵，这个也就是未来怎么样不是依靠补贴，而是依靠市场化的手段实现上可再在能源有竞争力的方案就是加碳税。丹麦也是这个例子，丹麦而著名是风能，蓝色部分在可再生能源领域里面25%是风能，70%是生物质能，所以丹麦这个案例也说明生物质能能可以担当重任。国际供热的发展趋势三条，被单独供热到集中供热，从纯供热到热电联产，从化石燃料到生物质，所以未来全球的供热市场以化石能源为主这是一个发展趋势。
看看咱们国家产业发展情况，咱们能源消费以煤为主现在66%，带来两个问题第一个就是碳排放，咱们现在的碳排放是美国+欧美+日本，咱们国家在参与气候变化大会谈判的时候咱们很被动，我们说是发展中国家但是我们人均碳排放量超过欧美。第二个是污染物的排放，大气污染等等都跟化石能源大量使用有关。所以现在政策层面明确提出来煤要取缔，取缔燃煤用什么样的方式？油气还是生物质？当然其实在国家十部委清洁供暖规划上给了生物质一个法律的地位我觉得这个是非常重要的，到了2021年生物质供热达到20亿平米，燃气18亿，电15亿，这是历史上第一次，生物质供热占据的市场份额排第一，这个是怎么样宣传都不过分，但是怎么样实现这个目标？这是下一步我们要探讨的问题，至少机遇摆在那儿。
比如说政策层面上煤改气、电、生物质还是排在第三位，数量上我们是排第一的。比如刚才说国家层面的政策出台了，到地方会不会有疑问呢？生物质资源量够不够？这是咱们国家工程院出的报告，报告上写的很明确生物质是目前最大的可再生能源的来源，并且主要的资源来自于东北地区和能源消费的主要市场是匹配的。生物质能一头连着蓝天，一头连着农民为什么连着农民呢？我们还有大量所谓的荒地，这个土地的面积超过耕地面积，20亿亩，未来发展能源作物也是一个可以发展的空间。
这张图片其实我觉得这个数据是很惊人，说是去年大规模的煤改气，为什么会没有气了？全球天然气贸易总量1万亿立方，中国天然气去年的消耗量2千亿，其中700亿是进口，我们只占全球贸易量的7%，但是我们的使用量占了天然气总量20%，如果说我们叫煤改气，全世界的天然气都给中国能解决我们能源消耗的30%，我们的燃煤是60%，刚好解决一半，一个问题来了，全世界天然气都给中国可能吗？如果都给中国那天然气的价格该是什么样？我们并不否定天然气所起的作用，但是资源量摆在哪儿，所以当我们跟地方政府，无论去跟谁说这个事情的时候拿出数据来，我们用数据说话，大家都可以去分析。我昨天去山东，山东是最警醒，因为山东省一年的标煤3亿吨，占全国能耗十分之一，他就开始找其他的解决途径，这是天然气的资源。
电这个资源当时电70%还来自于燃煤，经济性也不用说了，如果我们跟地方政府去说这件事情，从资源量上我们主要跟天然气去比，从价格上我们自然有这样一个优势。
最后是一个热价比，最终能源是要市场的决定，要用户来决定的，用户选择你的时候肯定要考虑价格，我们再跟其他的能源去比价的时候，除了燃煤，我们比燃煤贵一些其他的我们都跟便宜，所以从竞争力上来讲替代燃煤我们是最便宜的。
排放当然现在我们还没有一个全国的生物质燃料的排放标准，但是地方的排放标准比如说上海、天津、吉林等等都有了，这些排放标准是可以用来比较，从这些排放标准制订而言，比如说上海天然气排放标准城市10-20，新建的是10，改造的是20，硫是20%，氮氧化物150，相对应天然气排放城市20，硫是50，氮氧化物200，生物质的排放标准比天然气还严格。吉林的标准比较天然气而言，那两个指标是一样的，氮氧化物的标准要比天然气松一些，这个可能要修订，天津就更严。我们可以拿出我们的依据来，地方的标准只要有了，我们可以跟用户去讨论我们的标准是有了。
碳排放当然生物质来讲是零碳排放是国际承认的，通常说天然气清洁能源，这个定义我一直在说这个概念，清洁不清洁是你看烟囱里冒不冒烟来定义它清不清洁，清洁的能源的定义是对环境的碳排放为零来定义的。这里是天然气的排放，使用每G焦（音）的天然气它碳排放是5.55吨，所以它是一个高碳能源，你现在光是看到解决污染物的排放，碳排放怎么解决？这个问题很快就会摆到议事日程上，中国面临这么大的碳排放的压力。
发电的排放强度，刚才李教授也在讲说电动车，你看着用电是干净了，但是电是用煤发的，生产每一度电还有碳排放强度的，这是几大电力公司碳排放的强度。所以这个我们拿数据说话，我觉得是更有力量的。生物质供热这个产业发展，经历了10几十年的发展，从开始的时候，我觉得从2006年-2010年大概是产业链构建的阶段，从2006年那些企业到现在已经不多了，但是不管怎么样当时还是这个行业起步。2011年-2016年是行业野蛮生长阶段，也没有标准大家在市场里面生存。2017年我觉得它迎来是一个“规范年”，无论说高污染目录的发布中间经历了怎样的波折，最后给的生物质一条生路，但是我们必须用规范、标准约束自己，否则我们的行业没有未来。环保部有些同志也跟我讲，不要以为现在生物质能源就过了生死关了，因为现在还有很多不达标的项目在运作，环保部内部对于如何执法还有不同意见，特别是地方政府对于生物质的态度还不是统一的，所以我们遇到重重压力。现在每做一个项目环保上保它成功，否则的话对于这个行业的发展都是一份威胁。
我们现在到了关键时刻了，虽然说外部的环境政策条件非常好，但是作为我们行业内部的人，我们应该非常清醒的认识到我们现在所处的这个阶段和我们身上的担子，有几点建议。
第一，以碳税为核心的政策导向，弱化行政补贴，强化市场作用。我觉得这个是全世界可再生能源发展证明了正确的路，其实历史上给补贴不光是中国，比如说德国也给补贴的，德国是以补贴为主的政策导向，瑞典是以碳税为主的政策导向，这两个PK十年的结果，使德国人承认自己的政策导向有问题，他们在倒向瑞典的方式。我希望大家有机会都可以去宣传这样的说法，原来咱们气候变化司是在发改委现在已经合并到生态环境部了，但是现在没有看到更多的动作，但是部门的统一，因为同一个环境，原来是碳的减排由发改委管，污染物的减排由环保部管，所以两个部门之间没有协调，现在是一个部门管，我相信一个叠加的政策迟早会出台它既要管碳的排放又要管污染物的排放，只能推动可再生能源的发展。你光是用天然气只解决了眼前污染物的问题，怎么解决碳排放的问题，我觉得迟早碳和污染物叠加的减排政策会出台。
现在燃煤退出供热市场这是大势所趋，8亿吨要退出，谁来填埋这个市场的空白？生物质我觉得要首当其冲，原来我们工作对象主要是对于中央政府，现在中央政府几个部委都已经有统一的认识了，但是各个地方现在认识不一样，我们商会要针对不同的地方政府要去做工作。我们去年成功和广州市环保部博弈，又跟广州市环保厅博弈，我听说东莞的政策已经专项了，不是原来的一刀切了，如果现在东莞启用了，原来的政策自然而然就化解了。
第三采用合理的排放标准，不是排放标准越低越好。去年欧洲是调高氮氧化物的排放，当然它是分类的大小锅炉不同的。放宽了排放标准，为什么？它是有经济性的考虑，实际上排放标准本身不是一个技术的问题，问题是得花多少钱，值不值得是这样的问题，所以我觉得我们可能下一步我们也推动各个地方政府制订排放标准，不是越低越好，我觉得我们下一步讨论标准的时候。我们不是要把标准定的多严格，这个标准一定定的科学合理，因为合理的标准是推动产业发展，不合理的标准是制约发展，我们这个标准的取值现在要非常小心，如果有制订标准的各个地方要制订标准的时候，我希望我们多商量，多沟通，不是把标准定的多低是好的。
第四是培育试点示范，现在我觉得工业园区除了环保压力以外，燃煤使用量现在是另外一个紧箍咒对于地方政府而言，山东是很明确的，每个地区都有燃煤使用量的上限，这个也可以提醒大家注意，各个地方都会有，除了解决环保问题以外，难道燃煤面临着使用量的上限，可能有意味着大吨位的一些锅炉，可能会存在着要调整燃料结构，这也是我们发展的一个机会。
第五，发育第三方的机构，制订可实施行业标准和规范，推动行业健康发展。就是说我们自己定的标准我们不可能自己去执行，所以我们每个地区我建议可以考虑成立，我们在吉林很早就成立了第三方的检测机构，这个检测机构起了很大的作用，我们不是老是自己跟政府说，我们要找出第三方机构来跟我们说这个行业是怎么样，这个指标是怎么样的，只有第三方机构出具的报告在政府那儿在有公信力，这个是机制安排的问题。跨地域去做标准执行和检测有一定的难度，每一个省是不是可以有一些第三方机构，这样对于区域行业发展是能够起到保驾护航的作用的，让更多的人帮助我们一起来呼吁。
最后，我们今天又有幸邀请到10位专家加入到我们生物质专委会当中，让专家的作用对我们行业能够起到更多的作用，让我们在政策的东风感召下，让我们自己快速成长起来，强大起来，为咱们国家现在所说的绿色发展，还是美丽中国做出我们应有的贡献。本来生物质就应当冲当主力军，谢谢大家。
注：本文系能源新闻网整理自全国工商联新能源商会副会长、生物质专委会主任委员、吉林宏日新能源股份有限公司董事长洪浩在“生物质能专业论坛”上论坛所作发言，未经其本人审阅。
