隆基股份钟宝申：后5.31中国光伏业面临五大挑战和五大机遇
2018-10-31 10:55:32
摘要：隆基绿能科技股份有限公司董事长钟宝申表示，当下的中国光伏下面临五大挑战，同时这些挑战与孕育着五大机遇。
以下钟宝申发言文字实录：
钟宝申：谢谢王所的问题，很有挑战性，也是一个很好的问题。前面我还真的准备了一下，围绕着我们的主题，虽然和王所刚才所的问题不完全一样，我们作为商会来讲有义务和大家一起推动商会的健康的成长。站在企业角度来讲，我们也是众多会员企业中的一员，和大家携手并进，来共同面对行业面临的困难。
目前，刚才王所也说了，在中国市场531新政出来之后，应该说受到了非常大的影响，整个市场规模急剧的萎缩，目前大家可能都在以海外市场为主。应该说这个行业确实面临着一个非常大的挑战。但是整体来看，我们的挑战不仅仅是531，即使这次没有531，挑战依然会来，只不过是时间点会往后推一下，比如说再推半年、一年、一年半，整体的发展会缓和一些，就是调整会缓和一些，不会这么剧烈，但是该来的一定会来。在这种局面下，我们认为它面临的一个问题更大的是什么呢？第一点，关于光伏在中国能源中的定位，这是我们认为这个行业遇到的最大挑战。在十九大报告里面习总书记明确提出来，我们要发展清洁低碳、安全高效的能源体系。既然要发展清洁低碳、安全高效的能源体系，必然对现在的以化石为主的、以煤炭为主的电力系统做大的变化。接下来如果我们要做这种变化，非化石能源究竟以什么能源为主呢？这里面就有一个对光伏能源在整个中国能源结构中的定位问题。过去我们可以看到“十三五”规划也好，光伏只是一个很次要的能源，非常补充的一个能源，再说的不客气一点，好像你们都发展新技术，我们中国也发展发展，玩一玩这个能源，这种地位显然和当前的形势不吻合。我们认为，这个是目前行业面临的最大挑战。在中国的能源战略里面，光伏究竟如何定位？在未来的能源体系里面，光伏占有什么样的比重和份额？这是我们认为中国能源体系以及中国光伏企业面对的最大的一个挑战。
第二个挑战，目前从政策制定层面以及到整个社会上，大家对于化石能源的危害性认识不够。今年诺贝尔经济学奖的获得者研究了一个碳经济的问题，获得了这个奖项。从这点来讲，全世界对于二氧化碳排放的关注，它不是某个国家、某个人的问题，它一定是全人类共同的问题。在中国，应该说我们也关注到这个问题了，中国也承诺履行《巴黎协定》的义务，但是从政府到社会对二氧化碳排放的危害性认识不足。同时，雾霾大家都看到了，大家都非常反感，我认为现在对雾霾的危害性大家的认识很充分，但是怎么样给这些污染能源定价，我们并没有形成共识。现在我们所谓的评价，拿光伏的发电价格和煤炭脱硫标杆电价来对比的概念，为什么我们没有去跟核电的电价对比呢？也没有跟天然气的电力电价对比呢？这些都是一些问题，从这方面来看，如果我们把煤炭电力或者化石能源电力污染成本全部合到电价里面，我们认为这样才是公平的。如果全社会有这样一个认识，我们认为光伏完全可以跟化石能源竞争。站在全社会的角度，我们认为光伏电力已经是成本最低的能源之一，它的成本已经低于了煤炭的成本，只是因为我们的污染被大家共同承担了，没有让这些煤电企业承担，所以看上去它的成本更低。我们认为，这一点也是我们面临的一大挑战，就是怎么样社会形成共识，让大家都还原它真实的社会成本。光伏的环保能源的社会成本以及化石能源，它的全社会的成本，如果还原之后，我们认为光伏就有很好的几乎，这一点就是一个碳税的问题，所以我们一直认为，如果征碳税会极大的促进再生能源的发展，也能够帮助中国完成能源的转型。
另外一个，即使征碳税了，我们碳税还是没有花在别的国土上，还是中华人民共和国用了，这点没什么不好，这点是我们面临的第二大挑战，也是人民共识的问题。
第三大挑战，高成本。土地成本。建电站了给他改变了生态，我们在西部的电站很明显，过去我们去的时候完全是黄沙戈壁滩，建了光伏电站之后一年还要雇人割一次草，减少了阳光的直射，有利于植物生长，我们的土地成本还很高，接入的成本很高，非技术成本也有利于大家去消纳。
第四大挑战，目前全国大部分地区还不具备平价上网的条件，所有的平价上网就是和当地的煤炭脱硫标杆电价对比，如果我们要是和用户侧的电价对比，相当一部分地区都具备了平价上网的条件，但是很遗憾的是，我们原来说的平价，我印象施博士都是说用户端平价上网，现在慢慢转移成了发电段。所以现在说用户端这个概念好像大家都指发电侧了，不知不觉概念换了，但是用户侧，我们知道用的电价里面包含了清洁能源的附加。按道理说，我们是清洁能源就不需要清洁能源的附加了。我认为，至少中国有50%的地区可以实现，但是如果是发电侧平价上网，同时又不能对污染电力征收污染成本的话，或者分摊污染成本的话，我认为还是要消耗他的时间。但是目前看来我们的政府对于平价上网的迫切性已经提到一个非常紧急的程度，这是我们面临的，我认为第四个非常严峻的挑战。
第五个挑战，531之后，市场委说价格降低，企业在低价格、低毛利的情况下光伏企业的生存与发展面临着巨大的挑战，这是我认为我们行业目前面临的五个方面非常大的挑战。
我们光说挑战了，机遇还是很好的，我认为目前很少有产业像光伏产业面临的这样非常好的发展机遇。光伏在能源里面占的比例非常低，就意味着我们有非常大的提升空间，这是第一方面的机遇，包括中国市场。光伏未来的可拓展空间是非常非常巨大的。
第二点，在国家2035年、2040年的能源战略规划里面，对于光伏的重新定位，前几天的苏州论坛上，（两位两）主任代表政府参会并发言，表达了中国政府的决心和信心。新的能源战略规划里，我们相信一定会有关于光伏的定位，这样就会进一步打开光伏发展的空间，这是我们面临的第二个很好的机遇。
第三点，全球对于气候变暖的忧虑，以及全球发展清洁能源的共识正在逐步形成，而且这种力量越来越大，所以我们看到加州已经宣布2040年百分之百使用在生能源，就是化石能源完全没有，你要想一想这是很短的时间，这是加州的，我们也要看到目前一些负责任的先进企业，比如说像谷歌、Facebook、苹果等公司都已经行动起来了，宣布自己的制造过程要全面采用再生能源。隆基也行动起来，我们从2015年开始把我们的生产基地都转移到了云南和马来西亚，目的也是要使用水电，使用绿色能源。作为新能源制造企业，我们要率先垂范来使用清洁能源，我想这个会越来越成为社会共识，这也是我们面临的一个巨大机遇。
第四点，光伏发电本身的技术进步，确实成本越来越低了，我们相信接下来的两三年、三四年内在全球相当多的地区，我认为在主要的经济体里面至少超过60%的地区发电成本会是最低的。今天我们看到南美、中东、印度、北非在这些地区，包括南欧，它已经是当地最便宜的能源，比当地的煤电还便宜，包括中国的青海我们也招出了3毛1的电价，从这点来讲，光伏本身的潜力已经充分的展示了出来，我们本身是有低成本的发展空间和优势的，这是我们面临的一个很大的机遇。
第五点，随着光伏成本的降低，我们在全球呈现了遍地开花的市场局面，不管是发达国家是为了环保、为了能源的可持续来发展光伏，发展中国家需要经济实惠、便利的能源，而太阳能光伏的分布式特性、易得性非常适合在这个地方发展，所以海外市场的增速非常之快，这个也是我们光伏行业面临的一个机遇，所以从这些方面来看，应该说风险与机遇是并存的。
这是我对我们行业风险与机遇的几点看法，建议就不提了，风险就是建议，我们在这方面多呼吁，多形成共识，看到光伏能源对人类发展的重要性，我相信大家都去支持前面这些风险都能够被消除。
谢谢大家！
主持人：感谢钟总。行业就是国家对可再生能源的定义，它的重要性是不容置疑的。将来全球能源转型，中国能源转型，它只有两个可依靠的，一个是天然气，一个可再生能源，天然气我们没有优势，我们40%靠进口，可能未来70%-80%，别人是卡着我们脖子的，可再生能源特别是光伏将来要担起重任，这点是毫无疑问的，对于光伏未来参加能源转型，特别是帮助世界能源转型都有积极的意义，这个是毫无疑问的。今年诺贝尔奖的获得者提倡碳税。你讲了两个税种，污染排放税，在欧美发达国家是一个成熟的税种，碳税将来也会是一个成熟的税种，给国税局提供一个思路，把这个想法贯彻下来，把真正有意义的税种推出来，这个对于中国才是有帮助的。不是说到地方有污染就关掉，这是一个非常粗暴的办法，不是一刀切的办法，我们怎么把税弄出来，到时候缴不起税一定减排，第二个是碳税，碳税将来也是很成熟的模式，这两个税一收光伏就有非常大的优势。至少在国际上光伏还是很热的，光伏有很大的优势，所以“走出去”的空间是非常巨大的，中国未来的发展可能还是要更好的政策支持、政策转向，要进行政策的制定。给环保部、发改委、研究单位提供了一个非常好的方向。
注：本文系能源新闻网整理自全国工商联新能源商会会长、隆基绿能科技股份有限公司董事长钟宝申在第十二届中国新能源国际高峰论坛（NEX2018）“光伏领袖对话”论坛所作发言，未经其本人审阅。
