光伏企业、经销商做还是不做，业主装还是不装，未来的新增量会有多大，是当下市场正在考虑和需要解决的问题。

无补成主流

5.31之后，光伏市场面临的形势是，有0.37元/千瓦时国补的分布式指标已在上半年用尽。而且，近期福建、山东和河北等省份明确，5.31之后并网的分布式项目没有国家补贴。

2018年8月30日，国家能源局印发《关于无需国家补贴光伏发电项目建设有关事项的函》，称不需要国家补贴的光伏项目，各地可自行实施。

此前国家能源局发布的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》中第一章第5条则指出，鼓励各地根据各自实际出台政策支持光伏产业发展，根据接网消纳条件和相关要求自行安排各类不需要国家补贴的光伏发电项目。

相关政策传递的信号非常明确，那就是国家能源局支持发展不需要国家补贴的光伏项目。这也从侧面强化了国家支持光伏产业发展决心从未动摇的表态。

可在市场实践中，无补贴分布项目的推进会顺利吗？

毕竟，一旦剔除0.42元/千瓦时、0.37元/千瓦时、0.32元/瓦时的补贴，分布式项目的投资收益率将因此而大打折扣，投资成本回收周期也会延长。

5.46GW无补

目前，市场发展的状况并不像预期那样糟糕。

据国家发展和改革委员会能源研究所研究员时璟丽在在上海召开的中国质量认证中心护卫者品牌发布会暨光伏行业制造商入住京东洽谈会上透露，今年7月份新增分布式装机322万千瓦，比6月份的220万千瓦提升了102万千瓦，表明分布式市场仍在稳步增长。

7月30日，国家能源局在上半年能源发展形势报告中公布，2018年上半年全国光伏新增装机25.81GW，其中新增分布式光伏装机为12.24GW，同比增长72%。

对比两组数据，以10GW作为参考线，6月份是有2.24GW分布式项目无法纳入国家规模管理。这再加上7月份3.22GW的新增装机，总共无补贴的分布式项目达到了5.46GW。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

解析增量之谜

对此，有业内人士分析认为，7月份分布式市场份额扩升，有市场甩货情况存在，亦存在无补贴光伏项目悄然兴起的因素，还有可能是5-6月份的存量项目延期并网，这均为市场带来了新增量，也让市场看到了一线曙光。

该人士进一步指出，5.31新政进行“新老划断”，江苏和浙江等省市出台地方性扶持政策，为分布式光伏带来新的增长动能。这是一个不可忽视的重要因素。

1、浙江屋顶0.32元，连补3年

 

近日，一份来自浙江省“应对国家光伏“新政”政策措施”的会议纪要在光伏圈内广泛流传。

该纪要显示，浙江省对分布式光伏的省级补贴维持在0.1元/千瓦时，并在2018年暂无国家补贴的情况下，给予家庭屋顶0.32元/千瓦时的单独补贴，提供给工商业项目的补贴则为0.1-0.2元/千瓦时

2、苏州0.37元 连补3年

 

稍早前的7月份，江苏省苏州市发布了进一步促进苏州光伏产业持续健康发展的若干意见的征求意见稿(以下简称“《意见稿》”)提出如下利好政策：

在2018～2020年期间建成的分布式发电项目，如果已纳入国家补贴的，除享受国家补贴外，再给予项目应用单位或个人0.05元/千瓦时补贴;未纳入国家补贴的项目，给予项目应用单位或个人0.37元/千瓦时补贴，连补3年。

3、填空白、树标杆

 

评论人士指出，浙江省和苏州市的补贴力度虽不如20年国家补贴那么强烈，但在短期内承接了5.31新政留下的补贴空白，对当地市场的发展形成了积极的刺激作用，也在地方引导光伏产业健康发展层面树起了标杆。

同时，5.31新政落地后，光伏组件、系统大幅降价，业主的成本回收周期相应缩短，也推进了平价上网、无补贴项目的发展。

据了解，目前一线组件跌破2.2元/瓦，系统跌近4元/W，主流建站成本降至5元/W左右。

谁在“裸奔”？

“去补贴”之下，分布式市场仍向前推进，诚然令人欣喜。但处于“夹心层”的一部分业主、经销商诉求也需要关注。比如说个别地方没有省、市级强补贴，而在5.31之后完成并网的业主，他们的权益如何保障？

目前，在5.46GW的无补贴项目中，尚无具体数据显示业主、投资方属于这一类。然而，从圈内反应的出的呼声中，可以看到“裸奔”之人不在少数。

一位光伏评论人士指出，光伏产业实现健康有序发展，建立公开、公平、公正的市场机制必不可少。而形成公平的交投机制，以及统一的行业认识，将会更加有利于行业的规范化发展。

王者传奇将再续！

 

无独有偶。近日，中国光伏行业协会秘书长在“2018盐城绿色智慧能源大会”上表示， 2018年前7个月我国新增光伏装机突破30GW大关。

 

国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任陶冶则在大会上作演讲时预计，今年中国光伏新增装机将会超过40GW。

相比2015、2016年18.6GW和34.54GW装机量，2018年前7个月装机量仍令业界眼前一亮。同时，下半年将有10GW的新增量也令市场充满希望。

在领跑全球光伏产业发展的万米决赛上，经历5.31新政洗礼的中国光伏正在“弯道加速”，随着后续地方扶持政策的出台，欧盟为首的海外市场得以拓展，以及政策法规不断完善等利好叠加，中国光伏 “王者荣耀”的传奇仍将持续。（能源新闻网）