分布式发电市场化交易对售电公司影响几何？
2018-03-14 10:38:30
摘要：河北省能源局日前发布了《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》，通知中对河北省部分区域开展分布式光伏发电市场化交易试点规定如下：
『参与分布式光伏发电市场化交易的项目应满足：接网电压等级在35千伏及以下的项目，单体项目容量不超过20兆瓦;单体项目容量超过20兆瓦但不高于50兆瓦，接网电压等级不超过110千伏且在该电压等级范围内就近消纳。』
『市场交易模式可以采用一种或多种模式。分布式光伏发电项目与电力用户进行电力直接交易，向电网企业支付“过网费”。分布式光伏发电项目单位委托电网企业代售电，电网企业对代售电量按综合售电价格，扣除“过网费”后将其售电收入转付给分布式光伏发电项目单位。电网企业按国家核定分布式光伏发电的标杆上网电价收购电量，但国家对电网企业的度电补贴要扣减配电网区域最高电压等级对应的输配电价。』
『冀北电网服务区域暂不参与试点。』
分布式发电市场化交易正式开启了分布式发电就近售电的渠道，这对包括分布式光伏在内的分布式电源项目都是较大的利好。从更深的层面看，这种交易模式的确立，以及相配套的一系列交易技术平台、交易规则的形成，将会形成未来电力零售市场的基础，这才是分布式发电市场化更重要的含义——即与批发侧的电力现货市场相衔接，形成未来电力零售侧市场。从某种程度上说，电力零售市场才是未来售电公司、综合能源服务公司的主战场。这里我们做一下简单的分析。
对分布式发电项目的影响
1)原来分布式电厂如何售电盈利
原来的分布式电厂只能是通过“自发自用余电上网”模式或者“全电量上网”模式把自发电量销售给电网公司一家，分布式电厂根本没有议价的能力。与此同时，分布式发展也面临着体制机制不合理问题。一方面项目收益较差。“自发自用”外的余电上网，由电网公司以当地煤电标杆电价收购，“自发自用”比例低于60%将会造成效率低下，而实际当中高于60%的项目少之又少。另一方面，则是分布式发电项目市场化程度低，尚离不开政府阶段性的扶持和政策倾斜。长期以来，这些项目在自身无法消纳全部电力的情况下，无法向相邻的电力用户供电，严重制约行业发展。在电价机制方面，也并没有那么合理，分布式承担了超过自身使用输电资产的费用。虽然分布式发电不占用高压输配电网络，电网企业收购分布式发电的电价却等同煤电标杆电价(扣除国家补贴部分后)，意味着把分布式发电等同于远距离输送的煤电，未体现分布式发电因输电距离近而节省的输电费用，客观上对分布式发电的发展形成抑制。
2)交易后分布式电厂如何盈利
分布式交易试点，可以通过市场化机制，让试点范围内电网企业让渡部分过网费，即电网企业过网费收取标准更合理，参与市场化交易后，分布式发电成本有望进一步降低，并在一定程度上减少对财政补贴的依赖。分布式发电能够向第三方售电，拓宽对适宜屋顶的选择范围，可大大降低自用电比例不足带来的收益降低风险。分布式交易市场化的核心是让多方共赢，促进分布式发电的健康和可持续发展。
分布式交易市场化运作后，电站项目可以直接同电力用户自行协商电价，也就是说分布式电厂实际电价=交易电价(协商电价)+输配电价+政府性基金+补贴。
对电力用户影响
对于电力用户来讲，分布式发电市场化交易可以自主选择电力生产者购买绿色清洁电力，有望买到价格更优惠的电价，用电需求会从用电量、用电价格的考虑延伸到能效管理，因此更多的产品和服务会顺势而出。分布式发电市场化交易对于中小电力用户来讲，一改只能向专业的售电公司或者大型发电厂购电的方式，在原先的购电过程中，中小用户谈判议价的能力有限，而且因为自身电量的原因，发电厂和售电公司的服务态度和水平也大打折扣，而放开分布式交易市场，中小用户拥有了更多的售电方选择权，而分布式电源与中小用户用电量也容易很好的匹配，分布式电量大多就近消纳，电量输送过程的“过网费”会大大降低，这对中小用户来说，用电成本无疑也会大大降低，议价能力会明显提高。
对电网公司影响
一是电网企业对分布式发电的电力输送和电力交易提供公共服务，只向分布式发电项目单位收取政府核定的“过网费”;
二是依托电力交易中心或市(县)级电力调度机构或社会资本投资增量配电网的调度运营机构建设分布式发电市场化交易平台;
三是电网企业及电力调度机构负责电力电量平衡和偏差电量调整，确保电力用户可靠用电以及分布式发电项目电量充分利用，也就是说保障用户可靠供电仍由电网企业负责，仅仅是在电网企业与用户的电费结算中将分布式发电交易电量对应的电费在扣除过网费后转付给分布式发电项目单位;
四是电网企业负责交易电量的计量和电费收缴，交易平台负责按月对分布式发电项目的交易电量进行结算;
五是在实行可再生能源电力配额时，通过电网交易的可再生能源电量计入当地电网企业的可再生能源电力配额完成量。
分布式发电市场化交易了提高全社会能源利用效率，减少耗资巨大的特高压、超高压电网，同时，对电网的安全、稳定、可靠提出了更高要求，进一步推进电网的智能化发展。
对售电公司影响
1)分布式光伏市场化交易对售电公司影响
在以往的市场化售电交易中，因为电源资源有限，售电公司只能从“五大四小”发电集团中进行批发交易。虽然电改的初衷就是打破垄断，然而从近两年的实际交易来看，发电集团抱团垄断现场层出不穷，一个个价格联盟牢不可破。分布式发电市场化交易无形中打破了发电联盟的抱团，因为分布式电源大多是个人或集体拥有，与国资背景的发电集团相比，双方在议价过程中的地位更为平等，也更能真实的反映出市场的批发电价和零售水平。售电公司在寻找批发电源的选择上更为多元，从而很大程度上解决了“电源难找”、“电量很少”的问题，没有了后顾之忧，售电公司才能真正在服务的客户上很下功夫，在优化服务水平上多费心思，在增值服务的道路上加足油卯足劲，从而真正实现成为综合能源服务商的梦想。
2)售电公司可以从几方面参与分布式光伏市场化交易，如何获利。
当今售电公司的主流趋势已经渐渐从单纯的售电业务转向综合能源服务，售电作为切入口，把提供增值服务作为售电公司的创新赢利点。一方面，分布式发电市场化交易可以为售电公司提供更多绿色廉价的电量，从而充分发挥售电公司作为发电和用电之间的桥梁沟通作用。另一方面，售电公司同时可以为电力用户提供更好的增值服务，比如节能改造，负荷预测，电量分析等，为用户更好的节省电费，升级改造设备，提高用电生产水平。而分布式电源侧，作为个体发电单位，往往面临着资金缺乏，技术落后等方面的短板，作为专业的电力服务方，售电公司有足够的资金和技术支持。在资金上以参股的方式参与分成，以技术咨询方式参与施工建设，这都是未来售电公司的多渠道赢利点。（中能售电 作者:刘贵尚）
