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售电公司该如何吃下电力需求侧响应的蛋糕? 2017-12-26 11:25:32

摘要:随着2015年《关于进一步深化电力体制改革的若干意见(中发〔2015〕9号)文》的发布,电力市场、电力交易等等成为了众多利益方关注的热点与焦点。

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  随着2015年《关于进一步深化电力体制改革的若干意见(中发〔2015〕9号)文》的发布,电力市场、电力交易等等成为了众多利益方关注的热点与焦点。同时,电力辅助服务市场亦摆上台面,呼之欲出。面对这些概念,让传统行业,特别是匆匆闯入的非电力行业的投资者们应接不暇。
  近日,接连有几个投资界的朋友约我喝茶,讨论在电力现货交易背景下,电力辅助服务市场是否存在机会,他们希望提前布局。其中,有人提到了需求侧管理或需求侧响应,之所以用或,是因为在谈论中发现:基本上这几个投资人都没有理清需求侧管理和需求侧响应的差异,同时在外出讲座中,接连有人问我中国需求侧响应做的如何,所以促成了今天的话题。希望通过这两个概念的对比分析,能帮助到一些朋友。
  1981年美国电科院学者克拉克˙W˙盖林斯首次提出了电力需求侧管理(DemandSideManagement,DSM)的概念,主要包括:采取有效措施,引导电力用户科学用电、合理用电、节约用电,提高电能利用效率,优化资源配置,保护环境等,实现较低成本的用电。再进一步归纳可以分为:能效管理、负荷管理和有序用电。而电力需求侧响应的概念提出是在美国进行了电力市场化改革后,大致时间为2011年(请注意时间、背景),为了将需求侧管理在竞争的电力市场中充分发挥其作用,最大限度的提高电力系统的可靠性、运行效率,降低系统的运行成本。
  需求侧响应在不同的国家其定义不尽相同,同样取美国的定义。美国联邦能源管理委员(FERC)对需求侧响应的定义:需求侧响应(DemandResponse,DR),指当电力批发市场价格升高或系统可靠性受到威胁时,电力用户接收到供电方发出的诱导性减少负荷的直接补偿通知或电力价格上升信号后,改变固有的用电模式,达到减少或推移某时间段的用电负荷而响应电力供应,从而保障电网稳定,抑制电价上升的行为。
  从上述定义可知,需求侧管理与需求侧响应的确有较大的相关性和重叠的地方,甚至有人将需求侧响应归纳为需求侧管理的一部分(亦不为错)。但为了更好的推动电力需求侧、能源需求侧发展,这里将两个概念区分开来进行对比分析。需求侧管理和需求侧响应虽然都用到了价格手段和激励手段,但需求侧管理(DSM)更多的是自上而下的一种政策或手段,带有浓重的政府行政命令,较侧重于长远目标,由政府引导和经济刺激相结合的机制,通常包括:法律、经济、技术管理、政策引导,有强制参与的形式。而需求侧响应(DR)更多强调通过市场价格信号或激励政策,由用户主动参与负荷调整,从而提高供电效率,降低电费开支或获得奖励。在垄断的电力供应模式下,需求侧管理是较为常见的行政手段,比如在我国80、90年代高峰时期的拉闸限电、有序用电等,需要注意的是,其中的负荷控制仅仅是拉闸限电的升级版。这里的核心是用户非自主选择,参与的用户大多没有从中获取收益,作为消费者只能被动接受,当然提供负荷控制、企业能效管理技术的软硬件公司等在政府和电力公司的需求下,得到了推动与发展。
  需求侧响应是电力市场良性运行的必要条件,在电力市场交易中,特别是现货交易、实时交易体系下,需求侧响应是一种灵活、快捷的响应手段,能对电力价格、系统运行在短期内产生影响,可以在短期内提高需求弹性、平滑负荷曲线等,在电力价格变化中,由用户直接根据市场情况对自身负荷需求和用电方式进行调整,完全是用户的一种自愿参与行为。
  通常我们想到的需求侧响应是基于时间(或称为基于价格)的负荷响应,这类响应通常依靠用户自己对电价变化随之做出响应,此类响应项目一般有三类:分时电价(包括季节电价、节假日电价和峰谷电价等)、尖峰电价、实时电价,通过参与响应,用户可自由调整用电行为,实现减少电费支出的目的。在欧美市场,有一些公司特别是售电公司以给用户指导用电行为作为盈利点或服务内容之一。
  随着售电侧改革推进,一大批工商业电力用户进入市场。尤其是市场占有率较高的售电公司掌握着众多电力负荷资源,参与电力需求侧响应有着无可比拟的优势,是独立售电公司从单一赚取价差走向负荷集成商、走向多元综合能源服务的重要抓手。
  还有一类基于激励的需求侧响应,指DR实施机构根据电力市场中供需状况的变化,激励和引导用户参与其中,以此用户可以获得直接补偿或其他时间段的优惠电价,此时,需求侧响应可以增加需求价格弹性在市场中的作用,降低竞价市场中的市场操纵力,使市场竞争更加有效,价格更合理。需求侧响应成为市场参与者降低市场风险的强有力的手段,包括:直接负荷控制、可中断负荷、需求侧竞价、紧急需求侧响应、容量市场项目和其它辅助服务项目等。基于激励的需求侧响应将与电力系统的月度容量计划、日前市场经济调度、实时市场经济调度和备用服务强耦合。对供电公司、售电公司和电力系统运营机构而言,基于激励的需求侧响应既可以降低他们各自的成本,同时有效保障了系统的运行可靠性。所以,欧美电力市场围绕这部分,产生了需求侧响应第三方,如:负荷集成商,通过充分挖掘负荷侧资源、组织负荷参与需求侧响应,实现资源的综合油耗配置,最终实现负荷集成商、售电公司、电网公司、用户等多方共赢的局面。
  综上所述,随着我国电力市场自由化程度的推进,电力需求侧必将从电力需求侧管理走向电力需求侧响应。开放的电力市场、科学的电价机制,是实现需求侧响应的一个前提条件,而需求侧响应反过来对电力市场有很好的平衡作用,是保障电力市场有效、稳定和可持续发展的重要手段。需求侧响应囊括了参与形式、技术(由人工需求侧响应向自动需求侧响应演进)、定价结构等多个方面,将以多样化的方式提供给电力市场各参与方。(能见Eknower  作者:杨琦)