LNG价超9400元，限工业、限加气站、限采暖…上气如何接下气?
2017-12-04 11:10:59
摘要：截至12月1日，液化天然气价格已录得17连涨，并创下历史新高9400元 吨，折合6 7元 方天然气，带动一众天然气类上市公司股价也跟着上涨。
最近各地陆续传出限气的消息，涉及到山西、陕西、湖北、河南、河北等等地方，理由众多，集中在需求增长过快，冬季供暖季节保供思路下限工业、保民用，造成强制煤改气后工业企业处境维艰，民用则受限于价格和煤改气工程进展，不同程度都出现问题。
从需求看，多地燃气公司都发布通知限气。限气的顺序是工业、加气站、取暖炉，有些地方燃气公司对取暖炉的限气达到30%，即煤改气后天然气用户只能分时段取暖。限气后的企业损失，目前还难以估量。
需求大幅增长的同时，近来在点供市场上活跃、作为管道气补充的液化天然气(LNG)价格连续上涨。截至12月1日，液化天然气价格已录得17连涨，并创下历史新高9400元/吨，折合6.7元/方天然气，带动一众天然气类上市公司股价也跟着上涨。
无所不能从多名业内人士处了解，对于当下的市场情况各方都不满意，认为造成天然气供需紧张的原因包括需求的快速增长，产业链上下游的利益博弈，以及老大难的储备能力不足，都造成了天然气供应紧张。
煤改气带动，需求超预期增长
之前两年，天然气行业关注的是，在通过东北、西北、西南陆上通道和海上引入的天然气是不是过量了，国际天然气购买采用照付不议合同，企业将承担损失。年度天然气消费增速也从2014年之前的两位数增长回落到个位数。
2016年以来推进天然气利用的政策陆续落地、各地应对空气污染也出台针对煤改气的补贴，煤改气进入实施，带动天然气消费增速重回两位数。“2016年以来的煤改气与以往不一样，是真的在落地。”一位券商分析师如是说。
天然气消费增速大幅回升，根据国家发改委统计，1-10月，天然气产量1212亿立方米，同比增长11.2%;天然气进口量722亿立方米，增长27.5%;天然气消费量1865亿立方米，增长18.7%。按照这一态势，全年天然气消费可能净增350亿立方米。
11月中旬北方进入采暖季后，天然气领域的诸多问题陆续暴露。煤改气涉及到居民采暖，多地出现冬季无暖可采的情况。根据公开报道的消息，一些地方煤改气施工慢，影响了供暖，烧煤炉又已经拆除，居民只能干等;多数地方煤改气按照一定年限给予补贴，但遇到气价高涨，限气也显得非常被动，造成的结果一样。
甚至有些地方，天然气采暖炉都已经安装好，但遇到供应紧张，也是干瞪眼。这其中有煤改气层层转包、补贴发放途径的问题，但下游的眼光纷纷投向上游，互相推脱责任。燃气公司推给省网公司、省网公司推给主干管网，LNG工厂推给上游供气企业，供气企业也连声喊冤，纷纷发布各自为天然气保供所做的努力。
产业链价格博弈不停，价格涨破
国家发改委10月以来，发布做好迎峰度冬工作的通知，以及督促对储气设施进行检查。提出要打通跨界管网，尤其要打通管网联通“最后一公里”，加快储气设施建设，增强应急调峰能力。
同时，延续以往迎峰度冬的思路，在需求侧确保民生等重点用气。并特别提出，实施“煤改气”的地区要在衔接落实气源的前提下，引导非居民用户通过平台交易等市场化方式获取资源。
不过现在看来，“煤改气”成为这次天然气市场的引爆点，引起各类问题。先是LNG厂家指责上海石油天然气交易中心通过竞标的涨价涉嫌违规，主要的供气企业也提高了非居民用气的门站价格。随着管道气的调整，引发下游一系列价格调整。
价格变动最夸张的是LNG价格，在天然气管网覆盖不到的地方，通过LNG气站的点供模式通行各地，快速获取市场。“在煤改气的背景下，包括小县城的燃气供应、工厂点供、居民采暖都在业务范围内。”一家从事煤改气业务的公司人士称。
LNG的涨价显得更早一些，9月，江苏如东LNG接收站和启东LNG接收站轮番领涨，从大约3100元/吨水平涨至4500元/吨左右。10月2日，徐州东兴、河北中翔出厂报价均调至5800元/吨。
11月15日北方全面供暖后，西北液厂领涨，从大约4000-4200元/吨的水平，涨至12月1日的9400元/吨。大家纷纷惊呼，LNG单位价格要过万。沿海接收站的LNG价格还维持在6000元的水平。也有很多业内人士担心，这样下去会毁掉LNG行业。
综合来看，各家都在利用煤改气造成的需求超预期增长，进行博弈。但已经强制执行煤改气的工厂、居民、交通用户就成为天然气供应紧张、限气的直接受害者。
倒逼天然气改革，理顺上下游
国家能源局原副局长张玉清认为，天然气供应紧张主要是业界对消费增长预料不足，也有储气能力不足的因素。他还认为，北方地区天然气消费峰谷差很大，北京超过16倍，导致今年价格大幅度上升。
此外，我国的天然气从上游到用户要经过主干管网形成门站价，省级管网形成省内价格，零售的城市燃气企业形成终端消费价格。现在非居民用户的气价相对市场化，大用户可以直接交易，成本高。LNG价格也是市场形成，下游实现了部分市场化。
主干管网、跨区域管网的管输费用已经陆续公布，但以往存在的问题是，省级管网、城市管网的费用并没有严格监管，造成层层加价，在下游价格放开的工商业用气、加气站等反映出来，至今没有得到解决。
在上海推进的天然气竞价，以市场化形成价格的同时也反映了市场供需，价格节节高，引起供气企业和LNG企业的矛盾。而市场供气主体集中也是客观情况，造成大家对市场化信心不足。
我国的管网建设覆盖面有限，城市配网建设滞后，城乡管网也没有连接起来。有些地方LNG比管道气价格低，通过点供有利于降低企业降低成本。但遇到供气紧张，负责小县城和乡村煤改气改造的小企业，又不愿意承担损失继续供气，造成很多企业停工、居民无法采暖的窘境。
一位油气改革研究者提出，这也可能是有意为之的改革策略，通过价格放开，促使问题充分暴露，然后倒逼正在进行的油气体制改革。目前改革的思路是“管住中间、放开两头”，执行环节“关注中间”还有待加强。
目前主干管网已经进行改革，但上游、进口还没有完全放开，造成难以衔接。省级和省内城市配网的建设还不够，改革也没有完全铺开，上游改革和竞价的实惠难以传导到终端消费者。天然气调峰责任并不是很明确，也造成峰谷差持续存在，储气能力建设始终滞后。
未来，我们也只能拭目以待改革了。（无所不能 张旭东）
