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现在,不止19家光伏企业、六大行业协会坚决抵制美国“201”条款! 2017-09-25 10:02:31

摘要:美东时间9月22日,美国国际贸易委员会(USITC)以4比0的票数一致通过了Suniva与SolarWorld提交的贸易救济请愿书,对光伏电池及组件全球保障措施调查作出损害裁决。

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  美国又要搞事情,全球光伏贸易战硝烟再起。
  美东时间9月22日,美国国际贸易委员会(USITC)以4比0的票数一致通过了Suniva与SolarWorld提交的贸易救济请愿书,对光伏电池及组件全球保障措施调查(“201”调查)作出损害裁决,认定进口光伏产品对美国光伏产业造成了严重损害。
  美国ITC提出,美国光伏产品的进口激增,是导致美国太阳能制造行业大幅缩水的主要原因!
  根据流程,救济措施公开听证会将在10月3日举行,审议可能的贸易救济措施。按照原则,美国国际贸易委员会提出的任何救济建议都需要考虑到对整个太阳能行业以及消费者所造成的短期和长期影响,包括下游从业者的就业、消费者购买太阳能组件或太阳能清洁电力的成本。11月13日,美国国际贸易委员会将向美国总统特朗普提交救济建议,白宫有60-90天的时间决定是否采取美国国际贸易委员会的建议或做出不同的决定。预计总统特朗普将在2018年1月确定所有关税、配额、价格下限及其他行动方案。
  中国商务部:慎用贸易限制措施
  中国商务部贸易救济调查局局长王贺军就此发表谈话。
  他指出,美国调查机关不顾其他国家、国内各州政府及众多光伏下游企业的强烈反对,也罔顾近年来对光伏产品多次采取贸易救济措施、已为其国内产业提供足够保护的客观事实,坚持认定进口光伏产品严重损害国内产业,不仅增加了光伏产品全球正常贸易的不确定性,也无助于美国内光伏产业整体健康、均衡发展。
  王贺军强调,光伏产品自由流动有利于减少温室气体排放、改善全球气候。在该领域维护自由贸易是各国的共同责任,也符合各方共同利益。希望美调查机关严格遵循世贸组织相关规定,慎用贸易限制措施。
  美方四州长联名上书反对
  事实上,这种关于损害国内产业的担忧也弥漫在美国光伏产业相关方心头。9月21日,在ITC损害宣判前夕,来自内华达州、科罗拉多州、马萨诸塞州、北卡罗来纳州的四位州长递交了联名信表示反对,他们认为该调查一旦实施,成倍的价格将使太阳能装置的安装率在2019年下降超过50%,并称该调查将使美国减少88000个就业机会,其中包括大量的制造业岗位。
  同样躺在ITC委员会办公桌上的还有来自太阳能工业协会(SEIA)的信件。SEIA在致ITC委员会秘书LisaR.Barton的信中指出,Suniva仅提交了201节的请愿书,以获得联邦援助偿还债权人的不良投资。但是,Suniva或SolarWorld都没有提交一份生存计划,解释如果美国国际贸易委员会(USITC)给予救济,他们将如何计划有效运作组件制造业务。
  “进口并不是这些公司的核心问题。而是管理不善、质量差、客户服务差。”SEIA总裁兼首席执行官AbigailRossHoPPer指出,据他所知,目前没有国内工业在并无公开解释如何重组的情况下,在保护法下得到进口救济。
  中国各方坚决反对“201”条款
  美国贸易委员会毫无大局观的行为,中国各方一直坚决抵制。
  阿特斯开头炮
  据能源新闻网了解,美国贸易委员会通过这一决定后,全球领先的光伏组件巨头——阿特斯阳光电力就表示强烈反对,坚决抵制。
  在以“‘201’始作俑者的阴谋得逞了!”为题的官方微文中,阿特斯阳光电力表示:对于美国国际贸易委员会做出的裁决,阿特斯阳光电力集团感到非常的失望并坚决反对!阿特斯坚决捍卫自由贸易,反对任何形式的贸易保护,抵制贸易壁垒。我们依然寄希望并呼吁美国国际贸易委员会能够严格遵循世贸组织相关规定,基于事实、认清事实,从全球光伏产业的整体利益出发,立足长远,郑重考虑美国广大企业和消费者的利益,尽早消除贸易保护主义带来的负面影响。
  倒行逆施抵制声浪迭起
  早在USITC做出裁决前,全球抵制美国启动“201”条款就一浪盖过一浪。
  反对之声可追溯至北京时间2017年4月27日,刚刚宣布破产的美国太阳能公司Suniva提请美国国际贸易委员会,要求运用“201条款”,对非美国制造的所有太阳能光伏产品实施贸易救济,设立最低进口价格。随后一个月,美国国际贸易委员会发布公告,称应国内光伏企业Suniva申请,对全球光伏电池及组件发起保障措施调查(“201”调查)。
  对于Suniva寻求贸易保护一事,中国商务部一直保持高度关切。Suniva申请贸易保护第2天,中国商务部就对美方提出劝诫。
  中国商务部新闻发言人表示,近年来美国连续对国外光伏产品发起反倾销反补贴调查,已对美国国内产业提供了救济措施。在此背景下,如美方再次发起保障措施调查,将是对贸易救济措施的滥用和国内产业的过度保护。美方如发起调查,还将损害国内相关产业,影响工人就业。
  随后,中国光伏企业相继发表强烈抵制声明,呼吁美国政府尊重自由贸易主义规则,不要滥用贸易保护措施。
  据不完全统计,仅5月上旬,就有天合光能、协鑫集成、晶澳太阳能、阿特斯、英利、隆基乐叶、晶科能源、东方日升、中来股份、苏美达能源、海润光伏、昱辉阳光、正泰新能源、贝盛控股、浙江合大、中盛集团、腾晖光伏、捷佳伟创和启鑫新能等19家光伏企业发表了坚决抵制美国启动“201条款”的声明。
  5月23日,美国国际贸易委员会发出公告后,“Suniva事件”在中国光伏圈内再次掀起轩然大波。
  中国光伏行业协会、中国循环经济协会可再生能源专业委员会、中国可再生能源学会光伏专业委员会立即发布了予以坚决抵制的声明,掷地有声的表示:中国光伏行业坚决反对滥用贸易救济措施的行为。
  据统计,除了上述3家行协会外,全国工商联新能源商会、中国机电产品进出口商会和美国太阳能产业协会均先后发文抵制。
  中国19家光伏企业坚决抵制“201条款”
  (1)天合光能
  天合光能有限公司强烈要求美国政府慎重对待,不要对进口光伏产品启动“201条款”立案调查,并发表声明如下:
  1、美国国内光伏厂商目前的产量远远不能满足美本土市场需求,美国若对来自全球的光伏产品采取保障措施,将直接损害美国本土上下游企业和消费者的利益、影响美国国内就业并严重阻碍全球新能源的发展和利用。
  2、Suniva公司去年底扩产后,并没有实际投入生产,于今年4月就进入破产重组。个别公司的投资失误和运营失败是由于自身经营不善造成的,不能因此滥用贸易救济规则企图获得额外利益。
 
  3、天合光能作为领先的全球性光伏企业支持公平竞争和贸易自由化,这是大势所趋,不可改变。我们反对任何形式的贸易保护,抵制贸易壁垒。美国Suniva公司申请201保障措施已受到美国上下游企业和用户的反对,也受到各国光伏企业的反对。希望美国国际贸易委员会和相关部门能够考虑美国上下游企业和用户的利益,全面观察分析全球光伏能源市场的实际情况,不要因小失大。
  我们也呼吁全球所有光伏企业一起行动,坚决反对美国对进口光伏产品启动“201”立案调查!一起推动光伏行业的健康有序发展!
  (2)协鑫集成
  协鑫集成坚决反对美国个别光伏企业滥用贸易救济条款的行为。此次保障措施调查的申请为美国个别太阳能企业对贸易救济规则的滥用行为,其否认自身经营不善造成了投资和运营的失败,反而追究海外公司的进口的责任。
  美国目前国内的太阳能光伏产量远不能满足其国内市场需求,海外产能进入美国市场并不会给美国国内光伏制造行业造成损害,相反,将促成光伏行业上下游发展,带动美国就业。Suniva公司申请全球保障措施已受到美国上下游企业和用户的坚决反对,也会受到各界光伏企业的反对。
  太阳能具有无污染、可持续等诸多优点,对减少污染和碳排放,应对气候变化、实现可持续发展具有重大意义。美国若启动对全球光伏产品的贸易保障措施调查,不仅会阻碍美国本土的可持续经济发展,也将对全球的光伏产业发展产生极大负面影响。
  协鑫集成一贯支持公平竞争和自由平等的国际贸易,坚决反对任何形式的贸易保护,抵制贸易壁垒。希望美国国际贸易委员会郑重考虑美国广大企业和消费者的利益,尽早消除贸易保护主义带来的负面影响。
  同时,协鑫集成在此呼吁中国政府、商务部等相关部门采取积极果断措施,维护中国光伏以及其他出口行业在国际市场上公平竞争等合法权益,为中国企业争取合理合法的国际公平贸易环境。
  (3)晶澳太阳能
  晶澳太阳能反对美国对光伏产品启动“201条款”贸易保障措施立案调查,为此声明如下:
  一、晶澳太阳能坚决反对少数美国公司滥用贸易救济措施。此次贸易保障措施调查是由美国国内个别太阳能公司提出,意欲利用贸易救济规则获得额外利益,这是对贸易保护措施的扩大滥用。2012年以来,美国对中国光伏产品贸易措施不断,但实践证明贸易保护并不能挽救因自身运营原因而缺乏市场竞争力的个别公司。
  二、美国若对来自全球的光伏产品采取贸易保障措施,预计将影响全球产业链的数百万就业,更将直接损害全美从事太阳能产业的9000多家公司的利益以及26万美国工人和他们的家庭生计。
  三、太阳能是优质清洁能源之一,光伏发电的广泛应用对于减少污染和碳排放、实现全球可持续发展具有重要意义。美国启动对全球光伏产品的贸易保障措施调查,将严重阻碍美国国内清洁能源的推广,同时也将扰乱全球光伏产业的健康蓬勃发展。
  晶澳太阳能呼吁自由贸易、反对贸易保护和贸易壁垒。不断加码的贸易保护将损害全球对美国出口国的利益,也不符合美国自身利益,希望美国政府顾及美国众多企业、工人、消费者的利益,尽早消除贸易保护主义带来的负面影响。
  (4)阿特斯
  阿特斯阳光电力集团坚决反对美国对进口光伏产品启动“201条款”立案调查,并发表声明如下:
  一、阿特斯坚决反对美国个别光伏企业滥用贸易救济措施。此次美国国内个别太阳能企业申请保障措施调查,意欲利用贸易救济规则获得额外利益,是对贸易救济规则的滥用。贸易保护挽救不了个别公司由于经营不善导致的投资失误和运营失败。
  二、美国国内光伏厂商目前的产量远不能满足美国国内市场需求,美国若对来自全球的光伏产品采取保障措施,将直接损害美国下游企业和消费者的利益,以及26万名美国太阳能产业从业人员和家庭生计。
  三、光伏太阳能发电的应用对于人类减少污染和碳排放、应对气候变化、实现可持续发展具有重要意义。美国若接受Suniva公司根据“201条款”提出的立案调查申请,将把蓬勃发展中的美国太阳能产业推进“黑暗时代”(theDarkAge),严重妨碍美国清洁能源推广进程,同时也将严重扰乱全球光伏产业的有序发展。
  阿特斯坚决捍卫自由贸易,反对任何形式的贸易保护,抵制贸易壁垒,希望美国际贸易委员会郑重考虑美国广大企业和消费者的利益,尽早消除贸易保护主义带来的负面影响。阿特斯在此恳请中国政府和商务部采取积极果断的措施,加大力度维护中国企业的合法权益,积极为中国企业争取合理合法的国际公平贸易环境。
  与此同时,阿特斯也在此呼吁全球光伏行业及上下游产业链上的企业,一起行动起来,发出我们的吼声:坚决反对美国日嚣尘上的贸易保护主义!坚决反对美国对进口光伏产品启动“201”立案调查!
  (5)英利
  作为全球领先的太阳能光伏企业,英利坚决反对美国对光伏产品启动“201条款”贸易保障措施立案调查,为此声明如下:
  一、英利坚决反对美国个别光伏企业滥用贸易救济措施。光伏产业是完全市场竞争的产业,只有通过理性化的自由竞争,才可以形成更为科学、更为合理的市场模式。企业经营与财务状况是市场竞争的结果,贸易保护无法挽救个别企业的经营状况。相反,任何一种限制市场开放的贸易保护主义行为,都将会破坏到光伏产业的平衡发展,最终阻碍能源结构改革的进程,阻碍全球共同实现长期节能减排的战略目标。
  二、英利坚决捍卫自由贸易,反对以任何理由人为设置的贸易壁垒。在经济贸易全球化的当下,各个国家的企业应对竞争的正确方式应是寻找创新方法、提升产品质量、改善企业服务。若美方发起“201条款”调查,必将损害国内相关产业,影响工人就业,并将在全球范围内产生极大的负面影响。
  三、光伏产业是关系全球可持续发展的战略新兴产业,有利于减少温室气体排放、改善全球气候。各国在发展光伏产业的过程中,属于利益共同体。只有继续加强各国之间的合作,避免贸易壁垒,才能加快清洁能源推广进程,促进全球光伏产业的有序发展,开创出合作和谐、互补共赢的局面。
  英利坚决捍卫自由贸易,反对任何形式的贸易保护,抵制贸易壁垒,希望美国际贸易委员会郑重考虑美国广大企业和消费者的利益,尽早消除贸易保护主义带来的负面影响。英利在此呼吁中国政府积极采取一切必要和果断的措施,维护中国光伏以及其他出口行业在国际市场上公平竞争等合法权益,积极为中国企业争取合理合法的国际公平贸易环境。
  (6)隆基乐叶
  作为全球领先的单晶硅光伏电池、组件制造商,隆基乐叶光伏科技有限公司(下称“隆基乐叶”)坚决反对美国对进口光伏产品启动“201条款”立案调查,并发表声明如下:
  一、隆基乐叶坚决反对美国个别光伏企业滥用贸易救济条款的行为。光伏产业是完全市场竞争的产业,企业经营与财务状况是市场竞争的结果,贸易保护无法挽救个别企业的经营状况,更不利于产业上下游的健康发展。
  二、隆基乐叶坚决捍卫自由贸易,反对以任何理由人为设置的贸易壁垒。在经济贸易全球化的当下,各个国家的企业应对竞争的正确方式应是寻找创新方法、提升产品质量、改善企业服务。若“201条款”实施,不仅将直接损害美国下游企业和消费者的利益,以及几十万名相关从业人员和家庭生计,更会在全球范围内产生极大的负面影响。
  三、隆基乐叶坚决支持全球光伏行业互联共通、协同发展。在能源转型、低碳经济、应对气候变化等环保主题日益备受关注的今天,全球为此曾经、正在、必将付出更多的努力。《巴黎协定》的签署与推广,更是充分体现出各个国家/地区人们改善地球环境的决心。其中,光伏作为新能源领域的卓越代表,其发展壮大、应用推广都有重要意义。申请“201条款”立案调查的行为无异于倒行逆施,不仅严重妨害美国清洁能源推广进程,同时也将严重扰乱全球光伏产业的有序发展。
  基于以上,隆基乐叶呼吁美国际贸易委员会敦促相关企业用正确方式应对破产、采取相关理性措施,同时郑重考虑美国乃至全球广大光伏企业和消费者的利益,尽早消除贸易保护主义带来的负面影响。
  同时,隆基乐叶恳请中国政府、商务部等采取积极果断措施,维护中国企业的合法权益,为中国企业争取合理合法的国际公平贸易环境。此外,隆基乐叶倡议:全球光伏企业并肩携手、众志成城,共同反对任何形式的贸易保护主义,推动全球光伏市场健康发展!
  (7)晶科能源
  作为世界领先的太阳能光伏企业,晶科坚决反对美国对光伏产品启动201保障措施调查,为此声明如下:
  一、晶科坚决反对美国个别光伏企业滥用贸易救济措施的行为。个别企业意图利用贸易救济措施抵消其经营不当的损失,这是对贸易救济相关法律的滥用,是对光伏市场中的其他公平竞争企业的极大损害,也最终会影响全球能源结构的革新和发展。
  二、美国国内光伏制造商的产量远不足以满足其国内的市场需求。201保障措施一旦施行不仅对全球光伏产品制造行业有重大影响,也将严重损害美国国内的光伏产品消费行业。
  晶科一贯支持公平竞争和自由平等的国际贸易,致力于光伏能源行业的健康发展。光伏行业需要公平平等的市场竞争,晶科呼吁中国政府帮助维护光伏行业在国际贸易中的合法权益。
  (8)东方日升
  作为全球领先的光伏发电解决方案供应商,东方日升坚决反对美国对进口光伏产品启动“201条款”立案调查,并发表声明如下:一、东方日升坚决反对美国个别光伏企业滥用贸易救济条款的行为。此次由美国个别光伏企业提出的贸易保障措施调查,其真实目的在于利用贸易救济规则挽救自身日益衰败的经营业绩,但这不仅是对贸易救济规则的滥用,更不利于产业上下游的健康发展。
  二、伴随全球气候变暖加剧,发展以光伏发电为主的新能源已成为必然趋势。在这方面,中国光伏企业已充分利用自身在制造、技术上的优势为节能减排乃至为全球气候变化治理提供了切实可行的解决路径。
  三、如果美国接受Suniva公司根据“201条款”提出的立案调查申请,那么美国光伏产业发展进程将受到严重拖累,尤其是无数从业于光伏产业的美国劳工将会遭受重大损失,甚至于面临大批失业的风险,这也将严重影响美国乃至全球光伏产业的可持续健康发展。
  基于上述原因,东方日升呼吁美国际贸易委员会敦促相关企业采用正确方式应对破产、采取相关理性措施。在面对企业自身危机时,应当用积极的心态找出症结所在,采用合理合法的举措走出危机。
  (9)中来股份
  Suniva公司此举违反世界贸易组织(WTO)规则和关贸总协定,中来股份表示强烈反对。
  一、中来坚决反对美国个别光伏企业滥用贸易救济措施。此次美国国内个别太阳能企业申请保障措施调查,意欲利用贸易救济规则获得额外利益,是对贸易救济规则的滥用。事实证明,美方特保措施并未给美光伏产业带来实质利益。通过贸易保护主义措施限制自由贸易和市场竞争是损人不利己的行为。
  二、Suniva公司发起的保障措施调查申请,损害的不仅是中国光伏企业的利益,也将直接损害美国下游企业和消费者的利益。这种无理申请损害的是中美两国的光伏产业,这种不断制造贸易摩擦的行为,势必损害中美两大经济体之间的贸易往来。
  三、中国光伏产业与各国光伏产业是优势互补的利益共同体,中国光伏在自身发展的同时,也为世界光伏发展带来了更多的机遇和生机。中国光伏企业与来自美国的设备、原材料供应商以及下游分销商、安装商、技术服务商等建立了紧密的合作关系,在缓解美国就业压力等方面,做出了积极贡献。Suniva公司此举严重妨碍美国光伏发展,同时也将严重扰乱全球光伏产业的有序发展。
  中来股份坚决捍卫自由贸易,反对任何形式的贸易保护,抵制贸易壁垒,希望美国国际贸易委员会郑重考虑美国广大企业和消费者的利益,尽早消除贸易保护主义带来的负面影响。与此同时,中来股份也相信两国共同利益的维护者胜过了破坏者,也在此呼吁全球光伏行业及上下游产业链上的企业,一起行动起来,坚决反对美国日嚣尘上的贸易保护主义!坚决反对美国对进口光伏产品启动“201条款”立案调查!
  (10)苏美达能源
  苏美达能源作为全球领先的清洁能源应用系统的推动者和领先者,坚决反对美国对进口光伏产品启动“201条款”立案调查,并发表声明如下:
  1、苏美达能源坚决反对美国个别光伏企业滥用贸易救济条款的行为。光伏产业是一个有序竞争的市场,个别企业不应企图滥用贸易救济规则去为自身的经营失败买单。
  2、苏美达能源坚决捍卫贸易自由。美国智库彼得森国际经济研究所9日发布的研究报告显示,贸易自由化在过去66年为美国带来约2.1万亿美元的收益,美国应继续执行贸易自由化政策。美国若对来自全球的光伏产品采取贸易保障措施,预计会影响几十万名相关从业人员和家庭生计,损害美国下游企业和消费者的利益。
  3、太阳能具有无污染、可持续等诸多优点,对减少污染和碳排放,应对气候变化、实现可持续发展具有重大意义。美国若启动对全球光伏产品的贸易保障措施调查,不仅会阻碍美国本土的可持续经济发展,也将对全球的光伏产业发展产生极大负面影响。
  世界500强、国资委直属企业——中国机械工业集团公司下属的苏美达集团,拥有十余年的清洁能源行业从业经验以及近四十年的“贸工技金”综合实力的长期积累,一贯奉行“开放、共赢、合作”的经营理念,在包括清洁能源在内的各领域的产业链中,不断打造并发挥自身的差异化优势,在与上下游合作伙伴协同发展、协作共赢的同时,实质性地推动了中国智造、中国工程的“走出去”,为全球的能源经济和绿色生活,承担中国央企之担当,履行中国央企之义务。
  苏美达能源坚决反对任何形式的贸易保护,抵制贸易壁垒。希望美国际贸易委员会郑重考虑美国广大企业和消费者的利益,尽早消除贸易保护主义带来的负面影响。同时,苏美达能源恳请中国政府、商务部等相关部门采取积极果断措施,维护中国企业的合法权益,为中国企业争取合理合法的国际公平贸易环境。
  (11)海润光伏
  作为全球领先的晶硅太阳能电池、组件制造商,海润光伏坚决反对美国对进口光伏产品启动“201条款”立案调查,并发表声明如下:
  一、海润光伏坚决反对美国个别光伏企业滥用贸易救济条款的行为。此次由美国个别光伏企业提出的贸易保障措施调查,其真实目的在于利用贸易救济规则挽救自身日益衰败的经营业绩,但这不仅是对贸易救济规则的滥用,更不利于产业上下游的健康发展。
  二、海润光伏坚决支持全球光伏行业互联共通、协同发展。伴随全球气候变暖加剧,发展以光伏发电为主的新能源已成为必然趋势。在这方面,中国光伏企业已充分利用自身在制造、技术上的优势为节能减排乃至为全球气候变化治理提供了切实可行的解决路径。
  三、海润光伏坚决捍卫自由贸易,反对以任何理由人为设置的贸易壁垒。在经济贸易全球化的当下,各个国家的企业应对竞争的正确方式应是寻找创新方法、提升产品质量、改善企业服务。若“201条款”实施,不仅将直接损害美国下游企业和消费者的利益,以及几十万名相关从业人员和家庭生计,更会在全球范围内产生极大的负面影响。
  海润光伏希望美国国际贸易委员会郑重考虑美国广大企业和消费者的利益,尽早消除贸易保护主义带来的负面影响。海润光伏在此也恳请中国政府和商务部采取积极果断的措施,加大力度维护中国企业的合法权益,积极为中国企业争取合理合法的国际公平贸易环境。
  与此同时,海润光伏也在此呼吁全球光伏行业及上下游产业链上的企业,一起行动起来,发出我们的吼声:坚决反对美国日嚣尘上的贸易保护主义!坚决反对美国对进口光伏产品启动“201”立案调查!
  (12)昱辉阳光
  美国当地时间2017年4月26日,美国Suniva公司(以下简称“Suniva”)向美国际贸易委员会申请对进口晶体硅光伏电池和组件发起全球保障措施调查。实际上,这是个别企业为自身利益,滥用贸易救济条款的行为,中国光伏行业对此表示坚决反对。我们希望Suniva股东及债权人能从大局出发,立即撤案。201条款,改变不了企业内部的问题。
  一旦美政府立案调查并最终采取措施,将直接影响各国光伏企业对美贸易。Suniva去年底扩产后实际上并没有投入生产,而是于今年4月就直接进入破产重组,并向美政府提起201保障措施调查。其发起该立案调查申请,实际上是企图通过该措施挽回投资损失。
  一旦美政府立案调查并最终采取措施,将直接影响美国国内就业并严重阻碍全球新能源发展和利用。目前美国国内光伏厂商目前的产量远不能满足美本土市场需求,美国若对来自全球的光伏产品采取保障措施,直接受损害的首当其冲的将是美国上下游企业和消费者的利益。Suniva申请201保障措施已受到美国上下游企业和用户的反对,也受到各国光伏企业的反对。
  我司呼吁:美国际贸易委员会从美国上下游企业和用户的利益出发、从美国光伏能源市场实际出发、从维护与各国正常贸易出发、从发展人类可持续发展的新能源事业出发,妥善处理此事。
  (13)正泰新能源
  正泰就美国产业对进口光伏产品申请保障措施调查发表严肃的声明——对此坚决反对,强烈要求美国政府慎重对待,不要对进口光伏产品启动“201条款”立案调查,并发表声明如下:一、正泰坚决反对美国个别光伏企业滥用贸易救济措施。光伏产业是完全市场竞争的产业,只有通过理性化的自由竞争,才可以形成更为科学、更为合理的市场模式。企业经营与财务状况是市场竞争的结果,贸易保护无法挽救个别企业的经营状况。
  二、正泰坚决捍卫自由贸易,反对以任何理由人为设置的贸易壁垒。在经济贸易全球化的当下,各个国家的企业应对竞争的正确方式应是寻找创新方法、提升产品质量、改善企业服务。若美方发起“201条款”调查,不仅将直接损害美国下游企业和消费者的利益,更会在全球范围内产生极大的负面影响。近日美国政府表示,已和中国政府就一系列广泛措施达成一致,以帮助美国牛肉生产商、电子支付服务供应商、天然气出口商和其他众多美国企业更顺利地进入世界第二大经济体中国。希望对光伏产业,中美依然能达成共识,促进中美光伏产业自由贸易,协同发展。
  三、正泰坚决支持全球光伏行业合作共赢,和谐发展。光伏产业有利于减少温室气体排放、改善全球气候,推动全球可持续发展。各国应当加强相互合作,避免贸易壁垒,才能加快推进清洁能源有序发展。
  我们希望,美国Suniva公司股东及债权人能从大局出发,立即撤案。201条款,解决不了企业内部的问题。
  同时,我们呼吁,美国际贸易委员会能够从美国上下游企业和用户的利益出发、从美国光伏能源市场实际出发、从维护与各国正常贸易出发、从健康发展人类新能源事业出发,妥善处理此事。
  (14)贝盛控股
  作为全球重要的光伏发电解决方案供应商,贝盛控股携手旗下晶体硅太阳能电池企业贝盛光伏和晶体硅太阳能组件企业创盛光能源坚决反对美国对进口光伏产品启动“201条款”立案调查,并发表声明如下:
  一、贝盛控股坚决反对美国个别光伏企业滥用贸易救济条款的行为。此次由美国个别光伏企业提出的贸易保障措施调查,其真实目的在于利用贸易救济规则挽救自身日益衰败的经营业绩,但这不仅是对贸易救济规则的滥用,更不利于产业上下游的健康发展。
  二、伴随全球气候变暖加剧,发展以光伏发电为主的新能源已成为必然趋势。在这方面,中国光伏企业已充分利用自身在制造、技术上的优势为节能减排乃至为全球气候变化治理提供了切实可行的解决路径。
  三、如果美国接受Suniva公司根据“201条款”提出的立案调查申请,那么美国光伏产业发展进程将受到严重拖累,尤其是无数从业于光伏产业的美国劳工将会遭受重大损失,甚至于面临大批失业的风险,这也将严重影响美国乃至全球光伏产业的可持续健康发展。
  基于上述原因,贝盛控股呼吁美国际贸易委员会敦促相关企业采用正确方式应对破产、采取相关理性措施。在面对企业自身危机时,应当用积极的心态找出症结所在,采用合理合法的举措走出危机。
  (15)浙江合大
  作为全球领先的研发、生产和销售光伏陶瓷瓦、光伏组件、光伏发电系统设备及光伏电站投资运营的国家级高新技术企业,浙江合大太阳科技有限公司(下称“浙江合大”)坚决反对美国对进口光伏产品启动“201条款”立案调查,并发表声明如下:
  一、浙江合大坚决反对美国个别光伏企业滥用贸易救济措施。此次美国国内个别太阳能企业申请保障措施调查,意欲利用贸易救济规则获得额外利益,是对贸易救济规则的滥用。贸易保护挽救不了个别公司由于经营不善导致的投资失误和运营失败。
  二、坚决捍卫自由贸易,反对以任何理由人为设置的贸易壁垒。美国国内光伏厂商目前的产量远不能满足美国国内市场需求,美国若对来自全球的光伏产品采取保障措施,将直接损害美国下游企业和消费者的利益,以及美国太阳能产业从业人员和家庭生计。
  三、浙江合大提倡全球光伏行业互联共通、协同发展。光伏太阳能发电的应用对于人类减少污染和碳排放、应对气候变化、实现可持续发展具有重要意义。美国若接受Suniva公司根据“201条款”提出的立案调查申请,将严重妨碍美国清洁能源推广进程,同时也将严重扰乱全球光伏产业的有序发展。
  (16)中盛集团
  作为最早进入下游电站业务的中国光伏制造企业,中盛集团坚决反对美国对全球光伏产品启动201保障措施调查,声明如下:
  1、中盛坚决反对并谴责Suniva滥用贸易救济措施的行为。该企业企图利用贸易救济措施抵消其经营不当的损失,这是对贸易救济相关法律的滥用,是对光伏上下游市场中所有其他公平竞争企业的极大伤害,并最终会影响美国乃至全球能源结构的革新和发展。
  2、中盛呼吁美国政府客观对待光伏行业技术发展、成本下降的事实,避免做出救济措施的裁决,否则美国光伏产业发展进程将受到严重拖累,美国将成为全球光伏价格最高的市场,无数光伏行业从业者将面临大批失业风险,美国光伏绿色能源的发展将面临停滞的结果。
  3、中盛支持并积极参与中美双方为解决光伏贸易争端而采取的各项努力,希望在自由贸易的框架内达成和解,促进全球光伏行业及清洁能源的可持续发展。同时恳请中国政府采取积极果断措施,维护中国企业的合法权益,为中国企业争取合理合法的国际公平贸易环境。
  (17)腾晖光伏
  腾晖光伏作为全球领先的清洁能源推动者和领导者,坚决反对美国对进口光伏产品启动“201条款”立案调查,并发表声明如下:
  1.腾晖光伏坚决反对并谴责Suniva滥用贸易救济措施的行为。该企业企图利用贸易救济措施抵消其经营不当的损失,这是对贸易救济相关法律的滥用,是对光伏上下游市场中所有其他公平竞争企业的极大损害,并最终会影响美国乃至全球能源结构的革新和发展。
  2.美国目前国内的太阳能光伏产量远不能满足其国内市场需求,海外产能进入美国市场并不会给美国国内光伏制造行业造成损害,相反,将促成光伏行业上下游发展,带动美国就业。Suniva公司申请全球保障措施已受到美国上下游企业和用户的坚决反对,也会受到各界光伏企业的反对。
  3.腾晖光伏一贯支持公平竞争和自由平等的国际贸易,坚决反对任何形式的贸易保护,抵制贸易壁垒。希望美国国际贸易委员会郑重考虑美国广大企业和消费者的利益,尽早消除贸易保护主义带来的负面影响。同时,腾晖光伏在此呼吁中国政府、商务部等相关部门采取积极果断措施,维护中国光伏以及其他出口行业在国际市场上公平竞争等合法权益,为中国企业争取合理合法的国际公平贸易环境。
  (18)捷佳伟创
  作为全球规模最大的晶体硅电池装备制造商,深圳市捷佳伟创新能源装备股份有限公司(下称“捷佳伟创”)坚决反对美国对进口光伏产品启动“201条款”立案调查,为此声明如下:
  一、捷佳伟创坚决反对美国个别光伏企业滥用贸易救济条款的行为。此次由美国个别光伏企业提出的贸易保障措施调查,其真实目的在于利用贸易救济规则挽救自身日益衰败的经营业绩,这是对贸易条例的滥用。2012年以来,美国对中国光伏产品贸易措施不断,但实践证明贸易保护并不能挽救因自身运营原因而缺乏市场竞争力的个别公司。
  二、捷佳伟创坚决捍卫自由贸易,反对以任何理由人为设置的贸易壁垒。在经济贸易全球化的当下,各个国家的企业应对竞争的正确方式应是不断创新、提升核心竞争力。美国若对来自全球的光伏产品采取保障措施,必将直接损害全美从事太阳能产业的数千家公司的利益和消费者的利益,以及几十万美国工人和他们的家庭生计,并将损害国际光伏产业链的正常发展。
  三、捷佳伟创支持平等竞争,互利共赢,这是大势所趋,不可改变。美国Suniva公司申请201保障措施已受到美国上下游企业和用户的反对,也受到各国光伏企业的反对。希望美国国际贸易委员会和相关部门能够全面了解全球光伏能源市场的实际情况,郑重考虑美国乃至全球广大光伏企业和消费者的利益,不要因小失大。
  在此,捷佳伟创恳请中国政府采取积极果断措施,维护中国企业的合法权益,为中国企业争取合理合法的国际公平贸易环境。
  同时,捷佳伟创倡议:全球光伏行业及上下游产业链上的企业,一起行动起来,并肩携手,共同反对任何形式的贸易保护主义!坚决反对美国对进口光伏产品启动“201条款”立案调查!
  (19)启鑫新能
  浙江启鑫新能源科技股份有限公司(以下简称启鑫新能)就该事件发表如下声明:
  一、启鑫新能坚决反对个别美国公司因自身利益原因滥用贸易救济措施。2012年以来,美国对中国光伏产品贸易已经施事了双反政策,严重影响到了中美之间就光伏产品的良性贸易互动,若再次实施该决议,则会进一步伤害两国的双边贸易,违背了WTO自由贸易、公平竞争的基本精神和原则。
  二、在经济全球化如此深化的今天,美国若单边对来自中国乃至全球的光伏产品采取贸易保障措施,将影响全球光伏产业链数百万的就业岗位,直接或间接地损害美国本土相关企业,治标不治本。
  三、启鑫新能作为一家历经12年的专业光伏产品供应商,坚信自身的产品的品质足够优异,能够为美国推进清洁能源推广,优化全球能源结构,减少污染和碳排放、实现全球可持续发展做出自己应有的贡献。美国启动对全球光伏产品的贸易保障措施调查,将阻碍全球光伏产业的健康蓬勃发展。
  启鑫新能再次申明:我们坚决拥护世界贸易组织对于经济全球化下公平竞争和自由平等的国际贸易精神和原则,我们为自身以及中国光伏产业的合法权益发声,希望美国政府慎重考虑,维护光伏产业的公平、健康发展。
  六大行业协会对“201条款”说NO!
  (1)中国光伏行业协会
  201保障措施是有别于反倾销反补贴调查的贸易救济措施,可能包括征收关税、实施最低限价和进口配额限制等类别。一旦美国总统认可国际贸易委员会在201保障措施调查中提出的建议并最终采取贸易救济措施,全球各国光伏企业对美的出口都将受到直接影响。
  对此,中国光伏行业协会、中国循环经济协会可再生能源专业委员会、中国可再生能源学会光伏专业委员会对此表示高度关注,并担忧该项调查及其结论的公正性,是否对全球光伏产业的自由贸易产生不利影响,进而损害全球光伏行业健康发展。特此声明如下:
  一、中国光伏行业坚决反对滥用贸易救济措施的行为。个别企业意图利用贸易救济措施抵消其经营不当的损失,这是对贸易救济相关法律的滥用,是对光伏市场中的其他公平竞争企业的极大损害。实践证明,贸易保护并不能挽救因自身运营原因而缺乏市场竞争力的个别公司。
  二、美国国内光伏制造商的现有产能远不能满足本国市场需求。美国若对来自全球的光伏产品采取贸易保障措施,不仅将直接损害美国上下游企业、消费者以及数十万相关从业人员的利益,更会在全球范围内产生极大的负面影响。事实上,Suniva公司提出201保障措施申请,已受到美国光伏行业的联名反对,也受到多国光伏企业的明确反对。
  三、凭借可靠性、安全性、广泛性、长寿命、环保性、资源充足性等特点,光伏发电已成为最重要的可再生能源之一,有望成为未来全球电力供应的主要支柱,必将在能源体系变革中发挥巨大作用。美国若对来自全球的光伏产品采取贸易保障措施,不仅将妨害美国清洁能源推广进程,也将扰乱全球能源转型的正常发展。
  中国光伏行业一贯支持自由平等的国际贸易,反对滥用贸易救济调查。希望美国调查机关审慎、公平地处理本案,为全球光伏产业的合作发展创造稳定、可预期的市场环境。
  中国光伏行业协会
  中国循环经济协会可再生能源专业委员会
  中国可再生能源学会光伏专业委员会
  2017年5月24日
  (2)全国工商联新能源商会
  全国工商联新能源商会作为中国的国家级新能源行业组织,坚定致力于推动全球光伏产业的交流与合作,促进全球光伏产业互联共通、协同发展。我会晶硅光伏专业委员会代表广大会员企业,对美国个别企业为自身利益,滥用贸易救济条款的行为,表示坚决反对,声明如下:
  1、Suniva公司去年底扩产后,并没有实际投入生产,于今年4月就进入破产重组。因此,个别公司的投资失误和运营失败是由于自身经营不善造成的,不能因此滥用贸易救济规则企图获得额外利益。
  2、美国国内光伏厂商目前的产量远远不能满足美国本土市场需求,美国若对来自全球的光伏产品采取贸易保障措施,将直接损害美国本土上下游企业和消费者的利益、以及几十万名相关从业人员的家庭生计。
  3、我会支持公平竞争和贸易自由,反对任何形式的贸易保护,抵制贸易壁垒。在能源转型、低碳经济、应对气候变化等环保主题日益备受关注的今天,若美国发起“201条款”调查,将扰乱全球光伏产业的有序发展,严重妨碍全球清洁能源推广进程。
  我们呼吁美国国际贸易委员会和相关部门,能够综合考虑美国上下游企业和用户的利益,全面分析全球光伏能源市场的实际情况,从维护与各国正常贸易大局出发,妥善处理此事。
  (3)中国机电产品进出口商会
  当地时间2017年4月26日,美国Suniva公司向美国际贸易委员会申请对进口晶体硅光伏电池和组件发起全球保障措施调查。
  美国Suniva公司去年底扩产后,并没有实际投入生产,于今年4月就进入破产重组,并向美政府提起201保障措施调查。
  一旦美政府立案调查并最终采取措施,将直接影响各国光伏企业对美贸易。
  美国国内光伏厂商目前的产量远不能满足美本土市场需求,机电商会认为美国若对来自全球的光伏产品采取保障措施,将直接损害美国上下游企业和消费者的利益、影响美国国内就业并严重阻碍全球新能源发展和利用。
  美国Suniva公司申请201保障措施已受到美国上下游企业和用户的反对,也受到各国光伏企业的反对。
  几年来,中国机电产品进出口商会在政府支持下,组织中国光伏企业应对美国光伏“双反”、欧盟“双反”以及加拿大、印度、澳大利亚、土耳其等贸易救济案件。在此,我们声明:
  这是个别企业为自身利益,滥用贸易救济条款的行为,中国光伏行业对此表示坚决反对。近期,我会代表中国光伏行业与Suniva公司最大股东及债权人举行了多次会谈,我们希望美国Suniva公司股东及债权人能从大局出发,立即撤案。201条款改变不了企业内部的问题。
  我们呼吁,美国际贸易委员会能够从美国上下游企业和用户的利益出发、从美国光伏能源市场实际出发、从维护与各国正常贸易出发、从发展人类新能源事业出发,妥善处理此事。
  (4)美国太阳能产业协会
  美国太阳能产业协会(SEIA)代表1000家会员公司表示反对。协会总裁及首席执行官AbigailRossHopper发表声明称:“太阳能行业协会旨在促进和保护美国太阳能行业的9000公司超过26万的就业工人利益。协会支持公平和自由的竞争,以推动系关国家能源安全和经济增长的美国太阳能行业。”
  “虽然我们没有充分的机会去审查Suniva向国际贸易委员会提交的诉求,但强烈敦促联邦政府找到一个合理的解决方案去增强美国光伏制造企业的竞争力,而不是设立新的贸易壁垒。协会反对任何通过设立新关税或者其他障碍限制公平贸易的决议,这将危及美国26万太阳能行业就业工人以及他们的家庭生计。”
  201条款诉求方要求将光伏组件价格提升至每瓦0.78美元,较目前现货价格高86.6%。成倍的价格将使太阳能装置的安装率在2019年下降超过50%,并称该调查将使美国减少88,000个就业机会,其中包括大量制造业岗位的流失。影响当地大规模储能和消费者装机的进展。
  Suniva事件始末及美国“201条款”
  资料显示,SunivaInc.为一家在特拉华州注册成立的公司,顺丰清洁能源(01165)自2015年10月以来一直拥有该公司63.13%的股权。
  4月17日,Suniva正式向美国法院申请破产保护。4月26日,该公司随即以《1974年贸易法》的“201条款”为依据,向美国国际贸易委员会提起诉讼,要求针对太阳能产品设置78美分的最低进口价格(MIP),并对所有进口至美国的晶硅光伏电池片和组件发起全球保障性措施调查等。
  那么什么是“201条款”?“201条款”是指美国1974年贸易法201-204节,该条款赋予了美国总统一项使命:当来自其他国家的进口产品数量给国内产业造成严重损害威胁时,可采取适当的救济措施以防止或补救损害。
  “201”条款诉求方要求将光伏组件价格提升至每瓦0.78美元,较目前现货价格高86.6%。成倍的价格将使太阳能装置的安装率在2019年下降超过50%,并称该调查将使美国减少88,000个就业机会,其中包括大量制造业岗位的流失。影响当地大规模储能和消费者装机的进展。
  若“201条款”被实施,美国将沦为全球范围内太阳能产品售价最高的区域,不仅设置了海外企业的入美门槛,也让经销商、上游产品生产商、美国本土的光伏制造商都要承受更高的成本。
  业内人士认为,随着“201”条款进入审议和裁决程序,中国乃至全球的抵制之潮也将全面拉开。(能源新闻网)