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张国宝卸任能源局后建言:尽快审批特高压电网等 2016-11-25 13:58:46

摘要:“人只能完成一个历史阶段的任务,能源领域留下的难题和待解决的问题不少,我有许多事还来不及做或是没有做好。”2011年1月7日,张国宝在全国能源工作会议总结发言时说。

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  “人只能完成一个历史阶段的任务,社会还要继续前进,能源领域留下的难题和待解决的问题不少,我有许多事还来不及做或是没有做好。”2011年1月7日,张国宝在全国能源工作会议总结发言时说。三天后,张国宝退休。
  主管能源行业11年、执掌国家能源局三年,张国宝对能源结构的调整以及对风电、水电等可再生能源的能源的发展,倾注了极大热情。
  “两淮始报捷,塞北布新局。银线飞架齐鲁,横贯陕晋豫。中亚燃气管线,接连西气东输,再造新丝路。钢龙穿南北,直下湘赣粤。促开放,调结构,兴科技。风电三峡,河西走廊风塔树。福清阳江核电,岙山镇海油储。黄河拉西瓦,金沙溪洛渡。能源绘宏图!”
  2010年,数度传出即将卸任的张国宝做词的《水调歌头——能源绘宏图》,基本概括了张在主抓能源工作期间的重要工作,而这其中,尤以风电、水电等清洁电力的突飞猛进最令张国宝满意。
  主推风电期间,张国宝坚持建设“风电三峡”、扶持龙头风机厂商、引入电价特许权招标,这三项政策使全国风电猛增,以致电网无法消纳。2008年,中电联调查数据显示,全国近1/3的风机因难以并网而空转,这也让张国宝的风电决策背负压力。
  卸任后,张国宝转任国家能源委员会专家咨询委员会主任,而其对风电等新能源的关注一如既往。近日,张国宝再次呼吁加快我国能源结构调整,大力发展风电等可再生能源,并尽快建立输电、政策等配套措施。
  建言一:尽快审批特高压电网建设
  一方面雾霾肆虐饱受诟病,另一方面清洁能源又大量弃用,实在是不应该。究其原因主要是特高压电网线路旷日持久争议久拖不决,至今电网规划没有出台,有电送不出去。无休止的争论、无人拍板的局面,导致了今天清洁能源无法输送的困境,我们要认真反思。风电、太阳能占全部发电量仅2%,消纳这点电力根本不是问题,当务之急应尽快审批蒙西锡林浩特至南京、甘肃酒泉外送特高压等线路。
  建言二:简化可再生能源审批机制
  风电、太阳能均属分散的小容量电源,没有必要拿到中央政府层面来审批。涉及土地、环境、上网等问题由各职能部门处理,有问题由属地发改委或能源局协调解决,放开手脚调动大家积极性来发展可再生能源。民间投资会自主判断、自担风险;政府的职责要转向制定政策、加大对新技术的推广支持和制定标准上来。
  建言三:发挥制度优势做大“蛋糕”
  要有大气魄,发挥社会主义的制度优势,搞几个世界级的可再生能源大工程,做大“蛋糕”、扩大影响、提振信心。
  我提过风电三峡,在甘肃河西走廊建1000万千瓦风电,现在已经建了600万千瓦左右,很快就要达到1000万千瓦。我多次去考察过,现在再建1000万千瓦风电也有余地,如在风电场下建设太阳能电场,实现风光互补,不用再征土地就可以建起千万千瓦以上太阳能电场。如国家规划在此建设3000万千瓦风光互补可再生能源基地,将清洁能源送往东部、南部负荷中心,将在世界上和国内产生重大影响,将可以成为和西电东送、西气东输相媲美甚至影响更大的重大工程。
  注:本文来源《财经国家周刊》,发布于2013年04月15日