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不忘初心 电网资产是怎么形成的? 2017-12-05 11:32:47

摘要:我国电网从无到有从小到大的建设发展历史表明,国有电网资产的出资人为全体用电人和纳税人。

  1、我国电网从无到有从小到大的建设发展历史表明,国有电网资产的出资人为全体用电人和纳税人。人民电业,不仅是抽象的政治概念,同时也是具体的经济关系和资产权属关系。中国有电始于地方。地方政府及广大人民群众出工、筹钱逐步建设当地各类小电源小电网。逐步实现电力从无到有。八十年代,中央出台集资办电政策,每度电加价二分钱,筹集电力建设基金,由省级政府统筹,投资建设运营,实现了电力由小到大。九十年代末期,全国大规模农网改造建设,政府出20%资本金,其余80%仍然由用电人每度二分钱出资。

  2、中央和地方国有电网企业所经营的电网资产,是受出资人委托经营,电网企业与出资人是委托理关系。
  3、电网企业供电营业区,是政府为了管理方便用行政权划分给电网企业的。
  4、随着“放开两头”电改日益推进,央企电网独买独卖一家垄断的格局正在演变为“多买多卖”的竞争格局。垄断企业借助人民委托的庞大资产、地盘、经济等综合实力,在增量配售电领域亮肌肉、抢地盘,阻碍电改目标的实现。人民当然应该思考,委托于中央电网企业的资产要不要还给地方?政府也当然应该思考,泱泱九百六十万平方公里的供电营业,要不要划给一家电网企业经营?
  5、输电价格和配电价格分开核定,为输配分开改革奠定了条件。中央电网企业主营输电,把配电业务还给地方。在配电端混改,吸收社会资本。调度交由政府电力主管部门。发挥中央和地方两个积极性,人民电业人民办,人民电业为人民。(电力法律观察)