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20家受审计央企有18家虚报收入利润 中化工四年少计收入逾500亿元 2017-06-27 12:27:07

摘要:6月23日,审计署发布了20家央企的2015年财务收支审计结果公告。公告显示,这20家央企主要涉及资源能源、制造、商贸投资和建筑等行业。

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  6月23日,审计署发布了20家央企的2015年财务收支审计结果公告。
  公告显示,这20家央企主要涉及资源能源、制造、商贸投资和建筑等行业。截至2015年底,受审计央企共拥有1.1万家全资和控股子公司以及2790家参股公司,资产总额共11.77万亿元,2015年实现营业总收入7.26万亿元,一半以上企业实现盈利。
  此次审计署从财务管理和会计核算、贯彻落实国家重大政策措施、重大决策管理及落实中央八项精神、及廉洁从业规定四个方面,对上述企业进行了审计。
  在财务管理和会计核算方面,20家央企中有18家央企通过虚构销售业务和交易环节等方式虚增收入和成本,通过调节合并财务报表范围等方式虚增利润。
  受审计的三家石油化工巨头中,中国化工集团公司(下称中化工)情况比较严重。2012-2015年,中化工由于合并财务报表编制范围不准确、交易不规范等原因,造成收入、成本费用核算不准确,涉及少计收入527.03亿元、多计收入228.46亿元,少计成本费用629.85亿元、多计成本费用229.86亿元。
  多计收入和少计收入都是企业虚增收入的办法。据《中国审计杂志》报道,被审计单位虚增收入的常见方法主要有虚假销售、提前确认收入、确认含有不确定因素的销售收入等方式。在财务报表数据上会显示应收账款和营业收入存在异常波动,即少计收入和多计收入出现较大差额。
  此外,自2007年以来,中化工下属中蓝石化总公司未将其控股的7家子公司纳入合并财务报表范围,造成集团2015年度少计资产6.08亿元、负债13.28亿元,多计权益7.2亿元,少计亏损0.85亿元。
  截至2015年底,中化工资产总额3725.14亿元,负债总额3018.57亿元;2015年实现营业总收入2602.52亿元,利润总额32.1亿元,净利润1.17亿元,净资产收益率0.17%。
  根据《税收征收管理法》的规定,企业不计或少计收入,会造成不缴或少缴增值税或营业税、城市维护建设税、教育费附加、企业所得税的结果。
  中国石油天然气集团公司(下称中石油)、中国中化集团公司(下称中化)也存在类似情况。2010-2015年,中化辽宁公司等四家单位与集团外部单位开展虚假交易,虚增收入9.06亿元、虚列成本8.95亿元,其中在2015年虚增收入和成本各5.47亿元。
  截至2015年底,由于中石油未将实际控制的5户企业纳入合并财务报表,涉及少计资产89.77亿元、负债48.96亿元和当年利润7.66亿元。
  中石油和中化在员工福利发放存在同样问题。2009-2015年,中化总部及多家二级单位违规发放补贴、购买商业保险,涉及金额3405.9万元。其中2015年为951.74万元;2013-2015年,中石油下属四川石油管理局等两家单位,挤占派出至集体企业人员工资9亿元,超标准计提补充医疗保险金6.01亿元,下属华北油田分公司等五家单位超工资总额发放补贴等3.18亿元,其中2015年937.69万元。
  在贯彻落实国家重大政策措施方面,主要发现三家企业贯彻落实部分政策措施不到位、推动改革进程较慢等问题,例如厂办大集体和职工家属区“三供一业”尚未完成分离移交、“僵尸企业”和特困企业处置未按计划完成。
  在重大决策管理方面,中化和中石油在海外投资方面出现了失误,2007-2011年,中化投资的四个境外项目累计损失和亏损36.21亿元;2013年中石油未严格执行内部集体决策程序,同意下属企业出资12.11亿美元收购境外项目35%的权益。
  中化工则存在经营管控比较薄弱的问题,2012-2015年,中化工未经集体决策,批准转让四家所属公司股权,涉及金额59.26亿元。
  据审计署网站介绍,截至6月23日,受审计的20家央企已全面推进对审计发现问题的整改。针对审计发现的问题,20家中央企业增收节支和挽回损失6.9亿元,建立完善规章制度651项,处理处分309人。
  截至6月25日,中石油、中化工和中化分别发布了整改公告。中化工在整改公告中表示,关于收入、成本核算不准确的问题,中化工组织相关企业深入开展自查自纠,规范会计核算,已完成整改;关于中蓝石化7家子公司未纳入合并范围的问题,相关企业自2016年起已全部纳入合并范围。
  中石油、中化在公告中表示,集团已按规定对有关下属企业虚增收入成本、列支奖金、购买商业保险等做出账务调整,清退相关款项,其中中化各项问题已全部整改完毕,中石油38个问题已整改36个,还剩2个问题在整改中,包括企业合并和收回补贴。(界面网 邓雅蔓)