欧盟或将因大众汽车柴油门丑闻控告四大成员国
2016-12-12 11:49:13
摘要：欧盟官方威胁称，将控告下属四大成员国，其中包括德国和英国。欧盟方面表示，有理由怀疑这些国家在大众汽车集团“柴油门”丑闻中为涉事车辆在当地的销售提供了便利。
眼下，欧洲民众对欧盟的批评情绪越来越高涨。前者认为欧盟对大众集团在排放测试中的舞弊行为采取放任态度。
欧洲消费者组织（BEUC）表示，欧盟并没有就保护欧盟公民做出足够的努力。相比之下，美国政府的做法则要严厉得多。此前，美国当局已迫使大众集团以147亿美元的代价与当地监管者达成和解。
目前，德国监管者还在调查保时捷是否也在燃油经济性测试数据上做了手脚。作为大众集团旗下的超豪华汽车品牌，保时捷如果被证实具有上述情节，那么其母公司所牵涉的这场丑闻将很难在短时间内得到终结。
虽然欧洲在限制污染物排放方面的标准低于美国，但当地法律同样严禁汽车制造商安装作弊软件，以欺骗监管者并影响测试结果。
然而，欧盟内部并不存在一个类似美国环境保护署（EPA）这样的监管部门，因此没有人有权监督上述规定的执行。取而代之的，则是各国相关部门的独立监管。
《纽约时报》报道称，欧盟委员会正尝试联合起来对下属4个成员国提起诉讼，其中包括英国、德国、卢森堡和西班牙。前者认为这些国家“未能有效地对大众集团安装非法软件误导测试者一事进行惩处，并默许该制造商生产不合规的车辆”。
欧盟委员会还指控德国及英国政府拒绝在大众柴油门丑闻的相关调查中及时提供其发现的可疑之处，因而“没有尽到一个监管者的义务”。
欧盟的行动出乎德国政府的意料，该国曾表示“欧盟的法规制定得相当糟糕”，并一度认为欧盟并不会对该地区最大的汽车制造商——大众汽车集团采取进一步行动。
在过去相当长一段时间内，欧盟并没有表现出足够的领导力，此外欧洲怀疑论以及近期的英国脱欧事件也令欧盟内部的凝聚力受到了挑战。此前当被欧盟委员会问及如何加强污染物排放法规的时候，28个成员国中有11个国家（其中包括英国、法国和波兰等重要成员国）甚至都懒得作答。
对于欧盟的本次行动，德国交通部长回应称：“德国是欧洲唯一一个采取了一系列综合措施来防止失效保护装置被滥用的国家。”但该国同时请求欧盟委员会在其与菲亚特克莱斯勒之间的争论中斡旋。后者此前被德国监管者指称，采用了非法手段将排放控制系统的工作时间缩短到22分钟——而这正是该国合规测试的用时。
一名来自英国交通部的发言人表示，该国自2009年起便已立法应对类似的排放测试造假问题。“英国将采取最强硬的措施来应对欧盟的行动。”他补充道。
西班牙和卢森堡政府尚未就欧盟的行动发表任何评论。
“遵守法律是汽车制造商的首要责任，”欧盟委员会工业委员ElzbietaBienkowska说，“而欧盟各成员国政府有义务确保汽车制造商切实遵守的法律。”
欧盟委员会将给上述4个国家两个月时间来做出回应，如果后者在规定时间内无法给出有说服力的解释，那么欧盟委员会将把这些国家告上位于卢森堡的欧盟法院。
上述行动似乎表明，欧盟高层在欧洲议会的压力下，正急于证明其价值。
欧盟委员会现行的监管体系被认为存在可资利用的漏洞，只要有一个国家的监管者认定新车合规，那么这些产品就可以在整个欧盟地区进行销售。
基于此类漏洞，欧盟委员会本次还对包括捷克、立陶宛和希腊在内的另外3个国家进行了点名。这些国家并没有就“汽车制造商一旦违反类似法规将如何进行处罚”制定明确的法律。
鉴于汽车制造商总能通过那些品控要求不太严格的国家来获得适用于全欧盟的产品认证，欧盟委员会目前正面临越来越多的投诉，要求其尽快对存在漏洞的监管体系进行修复，并在必要时行使其权力。
“在几个月拖延和消费者长达数年的失望之后，我们还是采取了行动，尽管有些迟。”欧洲议会的荷兰成员BasEickhout在一份声明中说，“今天的事情也证明了，欧盟委员会有能力对成员国采取行动，过去他们总是不断拒绝这样做。”
他认为，尽管有证据表明多家汽车制造商采用了有问题的技术来刻意降低其排放水平，但截至目前并没有任何一个欧洲国家对其予以重罚。“所有成员国依然都在保护各自的国家利益。”他补充道。
“失效保护装置”自2007年起被欧盟认定为非法装置，但欧盟内部的汽车制造商认为自己并没有做错任何事。因为在现行法规中，有些豁免条文允许他们在关乎安全或保护发动机的考虑下关闭排放控制系统。
另一方面，德国交通部及联邦机动车交通管理局正在调查保时捷是否刻意安装了失效保护装置，以便在车辆的燃油经济性及环保性方面造假。
德国《经济周刊》（WirtschaftsWoche）报道称，一个接近保时捷公司的匿名信源向德国交通部举报了所谓的“作弊”行为。该人士标识，部分保时捷车型可根据方向盘运动检测车辆是否处于测试环境。
一名保时捷发言人发表声明称，该公司的新车符合欧盟关于汽车燃油消耗及污染物排放的现行法规。
上述报道还指出，德国政府已从上个月开始对奥迪展开调查，后者据称也采用了同样的“方向盘检测”方式来进行舞弊。（界面）
