国家电网案例申报
2016-10-21 12:02:33
摘要： 国家电网公司自2005年起积极探索科学的企业社会责任观，不断推动社会责任管理融入企业运营。
国家电网公司自2005年起积极探索科学的企业社会责任观，不断推动社会责任管理融入企业运营。自2014年起创新通过项目制的方式推进社会责任根植基层，持续推出了一批具有示范效应、可借鉴、可推广、可传播的优秀成果，促进了公司工作或业务充分考虑融入社会责任理念，在公司运营中自觉追求综合价值最大化，统筹平衡社会期望和利益相关方要求，有效管理社会和环境风险，制定沟通策略和保证运营透明度，凝聚利益相关方价值创造合力。
关键词：社会责任根植全面社会责任管理利益相关方参与责任边界综合价值创造
背景：
国家电网公司成立于2002年12月29日，是经国务院同意进行国家授权投资的机构和国家控股公司的试点单位，连续11年获评中央企业业绩考核A级企业，在世界500强企业排名保持第7位，是全球最大的公用事业企业。公司以建设运营电网为核心业务，是关系国民经济命脉和国家能源安全的特大型国有重点骨干企业，承担着保障更安全、更经济、更清洁、可持续的电力供应的基本使命。公司按集团公司模式运作，注册资金5363亿元，用工总量超过172万人。公司经营区域覆盖26个省（自治区、直辖市），覆盖国土面积的88%以上，供电人口超过11亿人。公司稳健运营在菲律宾、巴西、葡萄牙、澳大利亚、意大利等国家的海外资产。
对于中国企业社会责任工作来说，2006年是具有重要里程碑的一年，国家电网公司在深入研究社会责任理论、探索科学的企业社会责任观的基础上，率先发布了国内第一本企业社会责任报告，迈开了企业社会责任实践坚实的第一步。自此之后，国家电网公司充分发挥央企社会责任表率作用，积极履行社会责任的同时，不断创新企业社会责任管理模式，始终保持央企乃至整个中国企业的引领地位，坚持探索实施责任引领战略，将社会责任作为公司“两个转变”发展战略的基因和内核，多年来，公司通过实施全面社会责任管理、大力推进社会责任根植基层，推动社会责任融入安全生产、“三集五大”体系建设和国际化，深耕细作，从表达到行动，走出了一条企业社会责任实践的创新表率之路。
责任行动：
国家电网公司在多年实践探索的基础上，提出了科学的企业社会责任观——企业社会责任，是指企业通过透明和道德的行为，有效管理自身决策和活动对利益相关方、社会和环境的影响，追求经济、社会和环境综合价值最大化的意愿、行为和绩效。在此基础上，公司从三个方面理解和诠释社会责任的内涵：以综合价值创造结果和透明度作为判断企业社会责任的科学标准；实践企业社会责任的完整逻辑，实现企业社会责任意愿、行为和绩效的统一；企业社会责任必须从管理入手，核心是有效管理好企业决策和活动对利益相关、社会和环境的影响。将企业社会责任的科学理念落地，将企业社会责任的方法、工具融入到企业的各个业务工作中去，是企业社会责任工作发展的必然要求。
2008年，按照“全员参与、全过程覆盖、全方位融合”的要求，实施综合价值管理、社会和环境风险管理、利益相关方管理、透明度管理，公司确定“试点先行、务求实效、根植基层、创造经验”的推进路径，分别选择国网天津市电力公司、江苏无锡供电公司和浙江嘉兴嘉善县供电局开展试点，形成了公司总部、省公司、地市公司和区县公司的全面社会责任管理四级试点，这标志着公司社会责任实践进入了崭新阶段。
2012年起，公司又在所属的27个省级电力公司，各选择一个地市供电公司推行全面社会责任管理，服务公司整体管理提升，同时实施“15333”工程，在推进单位制定和实施“一个”可持续发展战略，推动社会责任管理融入“五大”体系建设，推动决策管理、流程管理和绩效管理“三项”基础管理融合社会责任管理理念，开展公益管理、利益相关方管理、沟通管理“三项”社会责任专项管理，系统梳理特色履责实践、管理实践和履责故事“三方面”管理成果。
2014年，在全面试点、全面融合的基础上，公司又深入推进社会责任根植基层，推动各省公司选择运营过程中社会关注程度较高的问题，采取项目制的管理运营方式，应用社会责任理念推动管理改进，促进工作或业务充分考虑融入社会责任理念，在运营中自觉追求综合价值最大化，持续推出一批具有示范效应、可借鉴、可推广、可传播的优秀成果。同时发挥广大员工主体作用，通过实施社会责任根植项目，开展社会责任培训，带动影响一批员工不断提升责任意识和履责能力。
履责成效：
在推进全面社会责任管理实践中，要想将内部工作转化为社会贡献，将社会期望转化为工作要求，实现“内部工作外部化，外部期内部化”，必须以具体的工作业务为抓手，这样才能找到着力点。
2012年国网北京电力大兴供电公司在被确定为全面社会责任管理试点单位之后，在充分的调研和规划之后，决定将社会责任的落脚点深入推进到具体的某一项业务上，进行新尝试。当时智能电表换装正在开展，社会关注度高，在工作进行过程中，居民对电表质量、电表计数的准确度等都有疑虑，公司员工上门换装也存在因客户不在家耽误换装流程等问题，大兴供电公司决定重新梳理思路，推动各利益相关方都参与进来，实现各方共赢。在随后的工作中，大兴供电公司导入社会责任理念和工具，重新梳理工作流程，引入居民、社区、派出所等利益相关方，采取通知进社区、表单入户，换表时由派出所、电力公司、社区三方联合现场办公并将表底数拍照留存等方式，赢得社区用户支持，使得该工作顺利完成，也赢得了居民的信赖和支持，这一项目的经验随后在国网北京电力全面推广。
基于基层单位的实践经验，2014年，国家电网公司制定下发《关于深化全面社会责任管理、推进社会责任根植指导意见的通知》，强调深化试点管理，形成符合电网企业实际的社会责任根植模式，并明确以项目制的方式推进工作。
社会责任项目，首先明确了责任边界，不是企业大包大揽什么事都做；第二是发挥了各利益相关方的优势，集中分散的社会资源，实现了资源、力量的最大化配置；第三是实实在在解决业务工作中具体的难题；第四是实现各方共赢，而不是只是某一方受益，从而使得这种模式变得可持续。
2014年，经过认真的评估、审核，公司确立根植项目98个，省公司、地市供电企业试点单位选择至少2项重大履责议题，运用项目管理方式，推进社会根植，同时由公司定期开展工作交流，并完成评估。这一批项目，极大调动了基层公司的积极性，社会责任理念和工具通过与具体业务项目的融合，不仅有效实现了提质增效，更对经济社会发展产生了积极影响，取得了良好的效果。
2015年，公司印发了《关于组织实施社会责任根植项目制的指导意见》，特别指出社会责任根植项目制是通过选择公司特定工作或业务，为社会责任根植指明了道路和发展方向。同年，公司又确立实施了278个根植项目，覆盖公司生产建设、营销服务、公益活动等各个领域，以灵活、有效、富有针对性的方式打造了一批具有示范效用、可借鉴、可推广、可传播的优秀成果。2016年从3月到7月，公司已对各单位报送的500余个社会责任根植项目进行了4个批次的立项评审，其中300余个社会责任根植项目通过了评审，正在有条不紊地推进实施中。
国网浙江舟山市供电公司的治理“黑楼道”惠民工程，摒弃了以前供电企业一方参与、以共产党员服务队无进行偿服务的不可持续方式，积极引入政府、社区、居民各方，建立长效协同机制，使得各方资源互补，彻底解决一项长期存在的社会问题。
国网上海市区供电公司的针对“写字楼欠费回收难”这一实际问题，在满足各利益相关方潜在需求的基础上，优化现有服务模式，通过赋能、倡导、沟通等手段，引领物业、业主等利益相关方共同参与写字楼供用电管理，将欠费停电的“零和”格局扭转为可持续的长远共赢。这种管理上自觉创新的不断丰富、扩大，将对企业发展产生深远而积极的影响。
国网江苏南京供电公司通过向员工导入社会责任理念、方法，从外部视角分析历年钓鱼触电事件的原因，识别各利益相关方诉求和优势，构建防钓鱼触电朋友圈，实现多方参与、信息畅通、优势互补，以钓前预防、钓中监督、钓后交流等形式，协力推动，杜绝钓鱼触电事件的发生，实现综合价值的共享。员工队伍素质的提升，在不断推动社会责任实践深入、丰富的同时，也无疑为公司发展提供了不竭动力。
下一步展望：
2012年中央经济工作会议明确提出要“强化大企业的社会责任”；2013年十八届三中全会将承担社会责任作为深化国有企业改革的重点；2014年十八届四中全会又特别指出要“加强社会责任立法”；2015年十八届五中全会更是将“社会责任意识”与“国家意识”和“法制意识”相并列。这一系列的政策，表明了党中央国务院对社会责任引导和激励的积极态度，也从另外一个侧面说明履行社会责任已经成为全社会各行各业所要面对的必然工作。不同企业因为不同的特性，决定了其履行社会责任的内涵不同，在要为社会创造价值这一根本逻辑之上，需要以社会价值定位自身的运行和发展方式。需要将企业真正置于社会之中去，把企业的工作尤其是遇到的一些社会性问题，还原于社会中去。
国家电网公司的社会责任根植项目，虽然有不同的业务内容和推进方法，但都有着开阔的社会视角，都十分清晰地将具体工作以及其中面对的社会性问题，置于社会的大背景下考虑，清晰划分属于自身应该承担的社会责任，不缺位也不越位，在履行自己社会责任的同时，让利益相关的各方都能够参与进来，让各方的优势、能力和资源都最大限度地发挥，通力合作，和谐共赢。
下一步，国家电网公司将进一步推动公司重大专业决策建立社会责任绩效与风险评价机制，推动形成社会责任有效融入专业建设。积极开展社会责任岗位培训，提升全员履责意识与认识，鼓励员工岗位创新提升履责能力，推进社会责任全员参与、全过程覆盖、全方位融合，建设示范基地成果展示共享平台，使社会责任在运营过程中全面践行。策划成果传播，形成深刻的集体记忆，实现对可持续发展的贡献最大化。
积极推进社会责任融入公司国际化战略。以海外公司为主体，面向所在国利益相关方，组织开展公司社会责任海外报告的编制与发布工作，进一步对标社会责任相关国际标准，突出海外运营的国际理念，有效利用社会责任沟通的国际语境，支撑公司海外项目运营和国际化战略。面向国际社会，展现公司负责任地推进国际能源合作，共同解决全球可持续发展挑战的履责行为与品牌形象；规划社会责任融入公司国际品牌建设的具体路径；加强海外公益项目规范管理，统一品牌形象，建立与运营所在地和国际社会的和谐关系。
进一步加强社会责任绩效考核体系建设。激励是管理的核心内容，建立一套可量化的社会责任绩效指标，将会大大促进全面社会责任管理的推进，提高全体员工履行社会责任的积极性和主动性。国家电网公司深入探索把践行社会责任的要求纳入公司的绩效考核，引导各层级单位结合工作实际建立一套科学、合理的社会责任绩效考核指标体系，使企业、员工履行社会责任绩效可衡量。
