在油价高飙之时，被大企业放弃甚至废弃的油井、油田，成为地方各种势力争夺的目标，这导致陕北“黑油井”林立，且安全事故频出、坏境污染严重，屡有查处却经久不绝。

一、宏观环境 15年以来煤炭行业继续恶化并延伸至银行和政府层面。本次调研更深刻地感觉到地方金融系统有可能面临的危险。数量相当可

陕北矿业公司是以煤炭生产、煤化工两大产业为主体的省属国有大型企业。